Журнал трехступенчатого контроля по охране труда - образец заполнения

Понятие трехступенчатого контроля

В рамках своих должностных обязанностей специалисты по охране труда несут основную ответственность за охрану труда. Однако при больших объемах производства и большой численности персонала этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда.

Применяется как деловой контроль со стороны руководства предприятия, так и контроль общественного типа (осуществляемый профсоюзными комитетами в лице представителей).

Одной из наиболее важных частей системы управления охраной труда (СУОТ) являются три уровня контроля. Это означает постоянный и постоянный контроль за соблюдением норм охраны труда. Это выполняется ежедневно, еженедельно и ежемесячно всеми уровнями управления внутри компании. Организация:

• Первый этап (уровень) – непосредственный руководитель предприятия (инженер, механик, мастер и т.д.) контролирует то, что ему поручено каждый день.
• Второй этап (уровень) – Руководство начальниками участков, цехов, строек и их представителями в этих подразделениях. Каждую неделю.
• 3 этап (Уровень) – Контроль соблюдения правил охраны труда ведущими специалистами и руководством предприятия ежемесячно.

На заметку! Мониторинг уровня 1 обычно проводится в начале дня или смены, при работе в условиях повышенного риска и на протяжении всего периода.

Суть трехступенчатого контроля

Трехуровневое управление реализовано на крупных предприятиях, а также является обязательным в строительной отрасли (Постановление Минтруда от 11 декабря 2020 года № 883, ст. 21 Положения об охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте) и состоит из следующих уровней:

• I уровень – постоянный контроль на рабочем месте (осуществляется самим работником);
• Уровень II – Оперативное управление (осуществляется местным руководством);
• Уровень III – Текущий контроль (осуществляется работодателем или лицом, уполномоченным работодателем).

Для компаний с небольшим количеством сотрудников достаточно двухуровневой системы контроля.

В этом случае этапы I и II объединяются (проводит руководитель работ), а этап III представляет собой расширенную проверку Департамента охраны труда совместно со специалистом по охране труда и представителями профсоюза (при наличии), когда он будет проводиться вне. Месяц.

Для реализации качественной организации с трехуровневым управлением следует привлечь и профсоюз, если он имеется в организации. Президенты профсоюзов организуют и управляют первым уровнем системы, ведя переговоры с руководством от имени работников. Если в компании нет профсоюза, контроль можно организовать и без профсоюза.

Задачи трехступенчатого контроля по охране труда 

Основными задачами, решаемыми трехступенчатым контролем, являются:

• выполнение полного комплекса мер безопасности;
• назначение ответственных сотрудников;
• Выявление и устранение дефектов и нарушений.

Трехуровневое управление наиболее эффективно, когда в нем участвуют все, включая руководство и рядовых сотрудников.

Какие документы разработать для трехступенчатого контроля

Для внедрения, организации и осуществления трехуровневого управления на предприятиях необходимо заполнить (ст. 2 ст. 67 Положения о СУОР, утвержденного приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776): Статья):

• Приказ о введении трехуровневого управления и создании Департамента охраны труда (ОТТ);
• Положение о контроле за охраной труда;
• Протоколы контроля состояния охраны труда и промышленной гигиены на трех уровнях;
• Акт о результатах проверки комиссией III этапа.

Приказ о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии по ОТ - образец

При заказе укажите следующее:

• Основанием для такого приказа является статья 214 Трудового кодекса. Положение об ОСМС, утвержденное Приказом Минтруда №776н от 29 октября 2021 года;
• лицо, ответственное за проведение проверки;
• Сотрудники, уполномоченные руководить и координировать;
• Состав Комитета по охране труда.

Комитет по охране труда:

• координация совместных действий работодателей и работников;
• организовывать проверки условий труда и охраны труда;
• Информировать сотрудников о результатах данных проверок;
• Собрать предложения по разделам коллективного договора по охране труда (при наличии документации внутри организации).

Размер комитета по охране труда зависит от размера организации, содержания производства, количества структурных отраслей и других характеристик и определяется по соглашению между работодателем и работником (статья 224 ТК).

Положение о трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда - образец

Разработаны положения о трех уровнях управления состоянием охраны труда, устанавливающие структуру, обязанности и ответственность на каждом уровне управления. Данный документ должен быть согласован с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников (при наличии).

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием ОТ и производственной санитарии

Хотя дневник не является обязательным документом, он полезен для записи результатов тестирования. Если в ходе проверки обнаружено нарушение, журналы помогут определить, кто несет ответственность и на каком этапе была допущена ошибка. Обязательной формы нет, но есть рекомендуемые образцы.

Как проводится трехступенчатый контроль охраны труда: пошаговая инструкция

Первая ступень контроля (текущий контроль)

Периодичность	Кто будет вести	Кто может участвовать	Что они проверяют	Где фиксируются результаты
Каждый день перед началом работы	Рабочие и руководители объектов	Представитель профсоюза (при наличии)	Исправность оборудования и инструмента Наличие и состояние СИЗ Документы, подтверждающие возможность трудоустройства	3-уровневый журнал контроля

Первый уровень контроля осуществляется руководителем участка совместно с членами профсоюза (при их наличии) каждый день перед началом работ).

На этом этапе проверяется состояние условий труда на каждом рабочем месте, в том числе:

• наличие и состояние средств индивидуальной защиты и инструментов;
• Работники имеют удостоверения, разрешения на работу и другие документы для выполнения работ повышенной опасности.

Администрация сайта обеспечит оперативное исправление обнаруженных нарушений. Если это невозможно с помощью сайта, менеджер сайта сообщит об этом своему руководителю. Руководитель работ также уведомит своих подчиненных о любых несоответствиях.

Администраторы сайта фиксируют выявленные нарушения в трехэтапном журнале администрирования. Заявления должны быть подписаны представителем профсоюза или другой представительной организации работников.

Важно! Если на первом этапе управления выявляются серьезные нарушения охраны труда, которые могут поставить под угрозу здоровье работников или привести к несчастным случаям, работы будут приостановлены до устранения нарушений. При этом инспектор отметит в журнале 3-уровневого контроля рекомендацию приостановить работу до устранения нарушения.

Вторая ступень контроля (оперативный контроль)

Периодичность	Кто будет вести	Кто может участвовать	Что они проверяют	Где фиксируются результаты
Дважды в месяц	Начальник структурного отдела	Представитель профсоюза (при наличии) Специалист ОТ Представитель технической службы	Система управления первой ступени Соблюдение требований органов управления и надзора в области охраны труда Порядок хранения трехуровневого журнала управления Исправность оборудования и средств индивидуальной защиты	3-уровневый журнал контроля

Второй уровень контроля осуществляется руководителем предприятия, цеха, объекта не реже двух раз в месяц с участием представителей профсоюза (при наличии), специалистов по охране труда, представителей технических служб.

На втором этапе мы гарантируем:

• Результаты первого этапа;
• Ведёт трёхуровневый журнал контроля;
• Следовать инструкциям органов охраны труда и органов государственного надзора;
• Обеспечить исправность оборудования и средств индивидуальной защиты.

Нарушения, которые не могут быть устранены на месте, фиксируются руководителем подразделения в трехуровневом журнале управления и раз в месяц доводятся до сведения Комитета по охране труда.

Третья ступень контроля (периодический контроль)

Периодичность	Кто будет вести	Кто может участвовать	Что они проверяют	Где фиксируются результаты
Раз в 3 месяца	Комитет, возглавляемый руководителем организации или главным инженером	Представитель профсоюза (при наличии)	Система управления первой и второй стадией Качество обучения и процедур обучения Планирование и реализация мероприятий по устранению недостатков и нарушений	3-х уровневый журнал контроля Отчет об инспекции

Третий уровень контроля осуществляется не реже одного раза в три месяца комиссией в составе руководителя организации или главного инженера и президента профсоюза (при его наличии).

На третьем этапе мы гарантируем:

• Действия этапа 1 и этапа 2;
• Реализация мероприятий по результатам расследования несчастных случаев на основании коллективных договоров;
• техническое состояние зданий и сооружений;
• Организация тренингов и инструктажей по охране труда.

Акт о результатах трехступенчатого контроля по охране труда - образец

По результатам проверки комитетом подготавливается протокол, а выявленные нарушения фиксируются в трехуровневом журнале контроля подразделения, где проводилась проверка.

Руководитель организации совместно с руководителем структурного подразделения, главным специалистом и президентом профсоюза разрабатывает мероприятия по устранению недостатков и нарушений, назначает исполнителей и устанавливает сроки их реализации.

Для достижения лучших результатов руководители могут издавать приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушения охраны труда. То же самое верно и наоборот. Награждаются сотрудники, добившиеся хороших результатов в области охраны труда и техники безопасности.

Примеры трехступенчатого контроля по охране труда в различных учреждениях

Трехступенчатый контроль по охране труда в учебных заведениях (ДОУ, школы и т.п.)

На первом этапе управления преподаватели и классные руководители проверяют:

• реализовать меры по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
• состояние и исправность организаций охраны труда на рабочих местах, а также состояние здоровья работников, готовность к работе, обеспеченность средствами индивидуальной защиты;
• безопасность оборудования;
• условия свободного доступа к проходам, запасным выходам и средствам защиты;
• Соблюдение правил, требований пожарной безопасности при проведении работ;
• Соблюдение правил электробезопасности при использовании технических средств обучения, компьютеров и оргтехники;
• ремонтопригодность приточно-вытяжной вентиляции;
• Соблюдение правил безопасности при работе с опасными и пожароопасными веществами и материалами;
• наличие инструкций по охране труда на рабочем месте;
• чистота и порядок на рабочем месте;
• Освещение рабочего места.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться немедленно под непосредственным контролем специалиста по охране труда. Если выявленные проверкой недостатки не могут быть устранены учителем, об этом необходимо сообщить директору школы для принятия соответствующих мер.

В случае серьезных нарушений правил, норм или инструкций по охране труда, которые могут нанести вред здоровью учащихся или персонала школы или привести к несчастным случаям, работа будет приостановлена ​​до устранения нарушения.

Результаты испытаний фиксируются в трехуровневом журнале контроля и ведутся специалистом по охране труда.

В рамках второго этапа управления эксперты по охране труда и представители охраны труда будут ежеквартально проверять:

• организация и результаты первого этапа управления;
• реализация мероприятий, запланированных по результатам ранее проведенной повторной проверки
• и третий этап контроля;
• Соблюдение распоряжений директора школы, решений профсоюза и указаний лица, ответственного за деятельность по охране труда;
• Реализация мероприятий в соответствии с указаниями и указаниями надзорных и административных органов;
• Осуществление мероприятий по материалам расследования происшествий;
• Соблюдение графиков технического обслуживания и ремонта оборудования, вентиляционных систем, установок и выполнение инструкций по охране труда на рабочих местах;
• наличие и состояние зон охраны труда;
• наличие и состояние средств и устройств защиты, сигнализации, пожаротушения;
• своевременность и качество обучения и инструктирования работников по охране труда;
• Предоставление СИЗ вспомогательному персоналу;
• Состояние санитарно-технических помещений и оборудования.

Результаты испытаний записываются в трехуровневый журнал контроля. При этом комитет определяет направления деятельности, назначает исполнителей и сроки выполнения. Реализацией данных мероприятий будут руководить специалисты по охране труда.

Третий уровень управления осуществляют трехуровневые комитеты управления, назначаемые отдельными приказами директора школы. В состав комитета входят директора, председатели профсоюзов, специалисты по охране труда и представители служб охраны труда.

В соответствии с графиком проверок (не реже одного раза в 6 месяцев) комитет осуществляет следующее:

• состав и результаты первого и второго этапов управления;
• реализация мероприятий, запланированных по итогам третьего этапа управления;
• Выполнение приказов и указаний вышестоящих органов управления, постановлений и решений профсоюзов, приказов и указаний контролирующих и распорядительных органов по вопросам охраны труда;
• выполнение мер, предусмотренных соглашениями по охране труда и другими документами;
• Осуществление мероприятий по материалам расследования аварий и чрезвычайных ситуаций;
• ход организации внедрения норм охраны труда и выполнение плана работ по его реализации;
• Предоставление рабочих СИЗ;
• обеспечивать работников санитарно-техническими средствами и оборудованием;
• Уголки охраны труда, плакаты, надписи, цвета светофоров, статус знаков безопасности;
• что персонал отдела готов реагировать на чрезвычайные ситуации;
• Соблюдение установленных режимов труда и отдыха, трудовой дисциплины.

По результатам анализа проверяйте статус комментариев, записываемых в журнал трехэтапного контроля. На совещании с руководителями образовательных учреждений заслушиваются мнения ответственных за выполнение соглашений по охране труда, проводится анализ несчастных случаев, происходящих в школах.

Аналогично, дошкольные образовательные учреждения (ДОО) и другие образовательные учреждения имеют три уровня контроля в сфере охраны труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда в РЖД (КСОТ-П)

В целях совершенствования системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» с 2013 года вместо трехуровневого контроля внедряется метод визуального управления «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственных объектах» (КСОТ-П).

КСОТ-П – это многоуровневый систематический контроль охраны труда, определяющий производственные риски и факторы их возникновения. Целью является управление рисками и создание безопасной рабочей среды. Целями комплексной системы оценки состояния охраны труда являются:

• Алгоритмизация и автоматизация навыков действий в опасных ситуациях,
• Построение простой и понятной системы управления безопасностью (включая оценку рисков),
• Распространение ответственности и участие в охране труда на всех уровнях производства, включая руководство, представителей профсоюзов и исполнителей.
• Анализ собранной информации и упрощение работы по охране труда.

КСОТ-П условно можно разделить на пять компонентов.

• Частота и метод контроля за состоянием здоровья Проверки, связанные с безопасностью производства, не должны быть редкими или формальными. За проведение проверок отвечают руководители разных уровней:

1. Руководить работой ежедневно (сменно) в пределах полномочий непосредственного руководителя;
2. Ежемесячно – руководитель производственного объединения;
3. Данный ежеквартальный отчет осуществляется руководителями структурных подразделений в составе их комитетов.

• Крест по охране труда и охране труда – ежедневный визуальный осмотр (1-й уровень). Этот метод представляет собой первый этап контроля в виде максимально простого заполнения определенных форм.

Принцип заполнения форм – это интуитивный принцип «светофора». Плакат выглядит как крест, на котором отмечен 31 квадрат (количество дней в месяце). В результате проверки каждая ячейка периода окрашивается в определенный цвет:

• Зеленый цвет означает, что нарушений не обнаружено.
• Желтый цвет предназначен для обозначения одного из семи нарушений, требующих внимания специалистов по охране труда (например, работа без необходимого сертификата, недостаточное освещение рабочего места и т.п.)
• Оранжевый цвет обозначает одну из шести предупреждающих ситуаций (например, работа без средств индивидуальной защиты, плохие условия в технических проходах и т д.)
• Красный цвет указывает на опасность (10 типов проблем, включая экстренное торможение и разрушение существующего оборудования).
• Синий цвет означает, что сотрудник получил микротравму при исполнении служебных обязанностей.

Если одновременно обнаружено несколько нарушений, будет использован цвет наиболее серьезного нарушения.

• Второй этап КСОТ – список несоответствий. Это таблица, в которой фиксируются ошибки, выявленные при обеспечении требований охраны труда.

Проверьте дату и время	ФИО сотрудника, обнаружившего нарушение	Выявленные нарушения	Полное имя преступника	Принятые меры	Завершенная отметка

Данное заявление заполняется руководителем конкретной производственной организации, экспертом или работником, назначенным контролером. Сотрудники также могут делать заметки о своих коллегах, а не о себе.

Данное заключение получают руководители подразделений и используют для анализа ситуации в компании в ходе ежемесячных и ежеквартальных проверок.

При анализе и расследовании нарушений техники безопасности на производстве мы рекомендуем поощрять работников, выявляющих нарушения, и не привлекать их к дисциплинарной ответственности (иначе КСОТ не будет объективным).

Если работник получил легкую травму, это также следует отразить в заявлении. Введите данные работника, объясните причину и характер ущерба, а также укажите период, в течение которого потерпевший отсутствовал на работе.

1. Уголок КСОТ-П – специализированный стенд для демонстрации материалов, связанных с охраной труда, в том числе защитной одежды.
2. Создаем визуализированную карту осмотра каждого рабочего места. Специальные символы используются для обозначения возможных рисков и мер защиты от них. Сведения об оборудовании, персонале, классах условий труда, выполняемых производственных операциях, опасностях, рисках, классах риска и используемых СИЗ вносятся в отдельные графы таблицы.

Подводя итог вышесказанному, прочитав эту статью, вы сможете правильно организовать три уровня контроля в своей организации, чтобы усовершенствовать систему управления охраной труда и своевременно выявлять потенциальные нарушения еще до проверки.Надеюсь на это со стороны надзорного органа.