Заполнение наряда-допуска при работе на высоте - условия и образец

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регулирующим данную процедуру, является положение, утвержденное приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 782н.

Это комплекс требований безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно несерьезное отношение к правилам в России, не следует забывать, что каждое такое правило имеет высокую цену, а его нарушение может привести к авариям на производстве.

Правила охраны труда при работе на высоте, установленные в марте 2014 года, будут пересмотрены к 2021 году на основании приказов Минтруда России от 17 июня 2015 года № 383 и от 20 декабря 2018 года № 826. 

До принятия первого нормативного закона (Постановление Минтруда № 155н от 28 марта 2014 года) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и технологию во внимание не принимал. Какие стандарты безопасности в настоящее время предусмотрены законодательством и какова роль руководителей предприятий в их соблюдении?

Правовые основы техники безопасности при работе на высоте

Большинство изменений в новые правила работы на высоте, которые изменятся в 2021 году, внесены Приказом №782н от 16 ноября 2020 года. Старый порядок больше не применяется с 1 января 2021 года.

Чтобы понять, что изменилось, рекомендуем рассмотреть основные нововведения, которые обновили правила охраны труда в 2021 году. В первоначальный документ было внесено 46 поправок со следующими эффектами:

• Расширение полномочий работодателей и повышение уровня их ответственности при принятии решений. С 2021 года мы будем уделять большое внимание риск-ориентированному подходу и усиливать важность систем управления охраной труда (СУОТ) в организациях;
• Организовать назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
• Организация своевременного проведения регулярных проверок средств индивидуальной защиты, оценки условий труда и ведения документации по выполнению мер безопасности;
• Введение требований по использованию страховок, эвакуационных систем и других механизмов обеспечения безопасности труда.

Правила охраны труда

Статья 45 Правил включает случаи, когда работа на высоте запрещена среди них:

• скорость ветра на открытой местности более 15 м/с;
• снижение видимости во время грозы или тумана;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при монтаже конструкции с большими ветровыми потерями, вызванными скоростью ветра более 10 м/с.

Что относится к высотным работам по новым правилам

В стандартах Минтруда четко указано, на какой высоте работа по новым правилам считается высотной. Высотные мероприятия включают в себя все виды деятельности, такие как:

• Сцены, машины, механизмы, выступы, высота 1,8 метра над уровнем воды;
• Земля высотой более 5 метров и уклоном более 75 градусов;
• Площадки с перепадом высоты более 1,8 метра на расстоянии менее 2 метров и размером ограждения на этих поверхностях менее 1,1 метра.

Важно!В новых правилах указано, что высота начала работ на высоте дополнительно определяется местными правилами работодателя. Например, некоторые организации имеют право устанавливать высотные работы, выполняемые на высоте 1,1 м.

Какие работники допускаются к высотным работам

Данное положение уточняет критерии для работников, которые могут выполнять свои обязанности на высоте при условии соблюдения техники безопасности:

• 1-я группа - специалисты, уполномоченные работать под непосредственным руководством работников, назначенных руководителями;
• Вторая группа - мастера, бригадиры, руководители стажировок и другие работники, назначаемые по разрешениям на работу;
• Третья группа – эксперты, назначаемые руководителем, которые отвечают за обеспечение безопасности работ на высоте, проведение инструктажей и оценку условий труда.

Согласно новой редакции Правил охраны труда, работники, имеющие 3-ю группу безопасности при работе на высоте, имеют право работать на высоте при подтверждении их квалификации.

Обучение мерам безопасности при работе на высоте

Существуют различные виды обучения в зависимости от того, к какой группе принадлежит сотрудник. Различаются не только программы, но и частота переподготовки. Обучение будет проходить не реже одного раза в три года для первой и второй групп специалистов и не реже одного раза в пять лет для третьей группы.

Важно! Новые Правила охраны труда при работе на высоте в 2023 году запрещают обучение безопасным методам работы на высоте в заочной или дистанционной форме.

Стажировки являются обязательными и раз в год специальная комиссия проверяет полученные знания. Аттестационные комитеты создаются непосредственно высшим руководством компании. Обучение организуется руководителями в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• Впервые допущен к работе на большой высоте;
• люди, перешедшие с других профессий и ранее не прошедшие необходимую подготовку;
• Лица, не занимавшиеся высотными работами более одного года.

После окончания курса вы сдадите экзамен, и если вы его сдадите, вам выдадут сертификат, а работодатель разрешит вам работать на высоте.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, деятельность на высоте должна сопровождаться созданием плана производства работ (ППР). Содержание настоящего документа регламентируется Приложением № 6 ПОТРВ.

На нем показаны все особенности строительной площадки, график поставок материалов, передвижение персонала по территории, технические карты, меры безопасности, информация о защитных средствах и страховании и т.д.

Проще говоря, это четкие инструкции при работе на высоте по новым правилам, действующие для конкретных рабочих мест в конкретных компаниях.

Разработка ППР на больших высотах осуществляется самой организацией или привлекаются услуги сторонних организаций соответствующей квалификации.

Руководство обязано назначить должностное лицо, ответственное за утверждение плана работы и контроль за его выполнением. Новые правила также предусматривают установку PPR непосредственно на строительных площадках.

Оформление наряда-допуска

В новых правилах четко указано, когда необходимо выдавать разрешения. В настоящее время разрешение на работу требуется, если вы работаете на нефиксированном рабочем месте.

Однако статья 8 Положения предусматривает, что при условии соблюдения работодателем всех возможных мер по обеспечению безопасности выполняемых работ, предусмотренных СУОТ, действующей в организации: Позволяет работодателям выполнять отдельные виды работ без выдачи разрешение на работу.

Разрешения на работу выдаются на максимальный срок 15 календарных дней и при необходимости могут быть продлены один раз на тот же период. После завершения деятельности документы будут храниться в течение 30 дней, а затем уничтожаться.

На какой срок выдается наряд допуск на высоту

Максимальный срок действия горного разрешения – 15 календарных дней. Отсчет начинается с первого дня работы. При необходимости документ может быть продлен на срок до 15 календарных дней, но только один раз.

Продление осуществляется работником, выдавшим разрешение на работу на высоте, или иным лицом, имеющим право выдачи такого документа.

Разрешение на работу на высоте действует в течение 30 календарных дней со дня завершения работ на высоте. После этого документ можно уничтожить. Если во время работы произошел несчастный случай, разрешение хранится в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая. (статья 64 Положения)

Журнал учета работ по наряду-допуску

Учет работ, выполняемых по разрешению на работу, ведется в журнале учета работ, выполняемых по разрешению на работу (ст. 67, № 782Н Правил техники безопасности при работе на высоте). При работе по разрешению на работу в дневнике фиксируется только первое разрешение на работу. В журналах должно быть показано:

• номер разрешения на работу;
• местонахождение и название работы;
• Дата и время начала и полного завершения работ.

(График 1, 2, 6, 7 записи о разрешении на работу).

Журналы должны быть пронумерованы, привязаны и запечатаны тканевыми наклейками. Срок действия журнала – один месяц со дня внесения в графу 7 записи о полном завершении работы по последнему разрешению на работу, зарегистрированному в журнале.

Рекомендуемые образцы журналов могут быть добавлены или изменены.

Ответственность работодателя

Законом не предусмотрен другой вид наказания за работу на высоте без разрешения. Ответственность в этом случае регулируется стандартными правилами статьи 2. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если нарушение не повлечет каких-либо неблагоприятных последствий (не нанесет вреда здоровью или жизни работника), будут наложены штрафы типа штрафа. Для чиновников – 2–5 тысяч рублей, для предприятий – 50–80 тысяч рублей. Сотрудник и компания могут быть оштрафованы одновременно.

Если в результате нарушения причинен тяжкий вред здоровью или смерть работника, в этом случае применяются нормы Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ответственность несут руководители корпораций, специалисты по безопасности и должностные лица, которым поручено обеспечивать соблюдение требований безопасности в конкретной сфере.