Система ССБТ по охране труда
Что такое ссбт
Система стандартов безопасности труда – это совокупность нормативных документов, регламентирующих конкретные правила. Эти условия также способствуют сохранению здоровья и трудоспособности населения, улучшению условий труда.
Однако вопросы, регулируемые трудовым законодательством, не входят в обсуждаемые здесь категории.
Что устанавливает система стандартов безопасности труда
ССБТ – это норма охраны труда, в которой все установленные понятия логичны и взаимосвязаны. Основные положения ССБТ содержатся в ГОСТ, получившем название «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2022.
Кроме того, этот гость включает расшифровку термина SSBT.
Согласно ГОСТу, «ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных документов, устанавливающих правила охраны труда работников предприятия».
Несоблюдение этих правил повлечет за собой штрафы для руководителей компаний. Структура системы охраны труда включает в себя несколько понятий этот:
- организация трудовой деятельности;
- обеспечение условий для стандартизации;
- перечень опасных и вредных производственных факторов;
- Перечень условий, применимых к зданиям, производственным процессам, оборудованию и технологиям.
Разработанные программы также включают в себя:
- ГОСТ;
- ОСТ, то есть отраслевая документация;
- СТП и СТО. Это действительные документы на предприятиях и в организациях.
Что собой представляет система стандартов безопасности труда
ССБТ представляет собой совокупность взаимосвязанных стандартов, содержащих нормы и правила, направленные на достижение следующих целей:
- Обеспечить безопасность наших сотрудников.
- Поддерживать здоровье и работоспособность работников.
Вопрос: Если в моей организации работает менее 50 сотрудников, могу ли я назначить финансового менеджера, ответственного за охрану труда и пожарную безопасность
Сама система стандартов служит следующим целям:
- Обеспечить единообразие правил охраны труда, не допускать разногласий и путаницы.
- Обнаружение и удаление проблемных зон.
- Снизить воздействие вредной окружающей среды на сотрудников.
Система разделена на штатную, секционную и республиканскую категории. Есть еще одна категория: стандарты, разработанные для бизнеса.
Как организовать обучение по охране труда в форме стажировки?
Требования безопасности стандартизированы. На их основе создаются документы по безопасности. Стандарты необходимы для обеспечения единообразия правил и положений. Последнее не должно варьироваться от организации к организации. Невыполнение этого требования может привести к путанице.
Структура системы и обозначение стандартов ССБТ
Группа «0» стандарт
Набор:
Организационно-методические основы стандартизации в области охраны труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль соблюдения норм безопасности, терминология в области охраны труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
Требования (положения) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работников охране труда, аттестация персонала, методы оценки состояния охраны труда и т.п.).
- Стандарты группы «1» устанавливают: требования к видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимым значениям их параметров и характеристик;
Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и опасных производственных факторов;
Как защитить работников от опасных и вредных производственных факторов.
- Стандарты группы «2» устанавливают:
- Общие требования безопасности к производственному оборудованию;
- требования безопасности к отдельным группам (типам) производственного оборудования;
- Как контролировать соблюдение требований безопасности.
- Стандарты группы «3» устанавливают:
- Общие требования безопасности к производственным процессам;
- требования безопасности к отдельным группам (видам) технических процессов;
- Как контролировать соблюдение требований безопасности.
- Стандарты группы «4» устанавливают:
- требования к отдельным классам, типам и видам средств защиты;
- как контролировать и оценивать защитное оборудование;
- Классификация средств защиты.
- Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры (12) которого определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, а последующие цифры, разделенные точками, указывают на группу стандартов, следующие три цифры обозначают серийный номер стандарта внутри группы. Год утверждения стандарта обозначается прочерком.
Пример: ГОСТ
12.1.025, ГОСТ
12.2.046.0, ГОСТ
12.3.036, ГОСТ
12 апреля 031.
Стандарты безопасности и гигиены труда должны иметь групповой заголовок «Система стандартов безопасности труда».
Объекты стандартизации ССБТ
- В состав ССБТ входят следующие стандартизированные объекты:
- Общие организационно-методические основы построения и основные положения системы стандартов безопасности труда;
- Метрологическое обеспечение в области охраны труда;
- общие положения по организации работ по обеспечению безопасных условий труда;
- классификация опасных и вредных производственных факторов;
- Определение терминов и основных понятий в области охраны труда;
- требования и нормы охраны труда в части видов вредных и опасных производственных факторов (общие требования, такие как электробезопасность, пожаровзрывобезопасность, гигиенические требования и т.п.) и способы защиты работников от воздействия этих факторов;
- нормируемые параметры опасных и вредных производственных факторов;
- методы контроля нормируемых параметров вредных и опасных производственных факторов (измерения, испытания, анализ;
- общие технические требования безопасности труда к производственному оборудованию и группам производственного оборудования, работающим в автоматическом и (или) полуавтоматическом режиме, и методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
- общие технические требования безопасности труда к видам производственных процессов (работ) и техническим процессам и методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
- Классификация средств защиты работников;
- требования к классам и типам средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- методы контроля и оценки защитно-гигиенических свойств средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- Требования к маркировке средств индивидуальной защиты работников;
- Требования к цвету светофора и знакам безопасности;
- Требования к системам указателей и указателей, обеспечивающих эвакуацию работников из опасных мест в безопасные места в случае аварии, пожара или иной чрезвычайной ситуации;
- общие технические требования безопасности труда при утилизации производственного оборудования, промышленных отходов и материалов и методы контроля и оценки выполнения этих требований безопасности;
- Иные объекты стандартизации на основании предложений Сторон Соглашения, представленных в установленном порядке».
Категории стандартов ССБТ
Стандарты SSBT групп 0, 1, 2, 3 и 4 являются межгосударственными стандартами.
При необходимости стороны соглашения могут разработать национальные стандарты по нормам безопасности групп 0, 1, 2, 3 и 4, а также разработать и прописать положения межгосударственных норм по нормам безопасности.
Национальные стандарты безопасности должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами безопасности и не должны нарушать их требования и нормы и стандарты безопасности, установленные по вопросам, отнесенным к компетенции органа исполнительной власти.
Общие положения
Основные положения системы изначально содержались в ГОСТ 12.0.001-82. Однако данное постановление действовало до 1 июня 2022 года. В настоящее время актуален ГОСТ 12.0.001-2022. Существуют правила и стандарты, установленные государственными органами. Между ними должна быть связь. Никакие противоречия не допускаются.
Эта система включает в себя следующие стандарты:
- Государственный (ГОСТ).
- Для компаний (АЗС).
- Для предприятий (СТП).
- Отраслевая специфика (OST).
Особенности разработки стандартов предприятий
Корпоративные стандарты помогают уточнить и конкретизировать нормы охраны труда. При этом учитывается конкретная ситуация компании. Создаваемые местные стандарты не должны дублировать существующие стандарты. Это не имеет никакого смысла. Уточнения требуют лишь те, которые не предусмотрены действующими нормативными актами.
Следующие области могут рассматриваться для стандартизации в масштабах предприятия:
- Организовать мероприятия по созданию охраны труда.
- План работы БТ.
- Обучение и руководство для экспертов, отвечающих за BT.
- Контроль БТ, порядок контроля объектов повышенной опасности.
- Организация пожарной охраны.
- Нормы использования и ухода за средствами защиты.
Локальные стандарты не могут быть установлены для предприятий в следующих сферах:
- Виды опасных и вредных производственных факторов.
- Стандарты безопасности оборудования.
- Нормы безопасности технических процессов.
Все эти области стандартизированы государственными и отраслевыми стандартами.
Вы можете использовать существующие стандарты (государственные, отраслевые) в качестве основы при создании собственных стандартов. Однако нельзя вносить изменения, снижающие безопасность труда. Ситуация будет только усложняться. Разработка происходит по следующим этапам:
- Установление соответствия стандартов конкретным условиям производства. В частности, можно уточнить сроки и ответственных исполнителей многих мероприятий.
- Проект стандарта будет продемонстрирован на техническом совещании, на котором будет принято решение о его юридическом утверждении.
- Проект системы стандартов согласовывается с профсоюзами, а затем утверждается руководителями заинтересованных ведомств.
Новый стандарт считается внедренным, если он используется в соответствии с его областью применения. Все принятые требования должны быть соблюдены. В случае их невыполнения стандарт не считается реализованным.
Необходимо контролировать соблюдение принятых стандартов. Надзорная деятельность возложена на юрисдикционные органы Госстандарта и техническую инспекцию профсоюзов. Контроль может осуществляться другими государственными или негосударственными органами.
Довожу до вашего сведения! Стандартная система начала работу в 1972 году. Нормативы постоянно становятся более строгими, поскольку меняются представления об уровне охраны труда.
Отраслевые нормы
Такие документы создаются министерствами, ведомствами и органами государственного надзора. К ним относятся местные требования безопасности для конкретных зон. Поэтому такие правила не распространяются ни на отрасль в целом, ни на другие отрасли.
ОСТ всегда содержит следующие спецификации: этот:
- Индекс. К этому применяется термин «ОСТ».
- Цифровое обозначение государственных органов, принявших данные правила.
- Регистрационный номер ОСТ.
- Год принятия данного документа. Владельцы компании должны регулярно обновлять учредительные документы, принятые компанией. Если собственник этого не сделает, его могут привлечь к ответственности за управление. Обычно его просто штрафовали.
Отраслевые стандарты
Давайте рассмотрим основные характеристики отраслевого стандарта:
- Он устанавливается подразделениями соответствующих сфер экономической деятельности.
- Нормы безопасности утверждены для конкретных отраслей.
- Оно является обязательным для всех торговых ассоциаций и компаний, использующих продукцию в отрасли.
Спецификации отраслевых стандартов включают в себя следующие элементы:
- Индекс «ОСТ».
- Числовой код, идентифицирующий утверждающий орган.
- Регистрационный номер.
- Год принятия стандарта.
Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок распространения правил охраны труда», утвержденный приказом Роскартографии от 6 сентября 2002 г. № 136-пр.
Система стандартов безопасности труда
Основное место в нормативно-технической документации по охране труда занимает нормативный закон «Система стандартов безопасности труда».
Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на совершенствование и повышение технического уровня нормативно-технической документации по обеспечению безопасности. ССБТ – свод стандартов и норм в области охраны труда.
Нормы безопасности устанавливают общие требования и нормы относительно видов вредных и опасных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работников, методам оценки безопасности труда.
Стандарты SSBT включают:
- Государственный (ГОСТ),
- Отраслевой стандарт (ОСТ);
- Республиканская партия (RCT),
- Стандарт предприятия (STP).
Структура обозначения ССБТ государственного стандарта состоит из пяти блоков:
ГОСТ 12.(Х). (ХХХ) – (ХХ)
ССБТ включает стандарты на пять подсистем с соответствующими кодами (табл. 1.2).
Строительные нормы и правила в Беларуси аналогичны стандартным нормам.
Например, в СНБ 2.02.01-98* «Техническая классификация зданий, строительных конструкций и материалов по пожарной безопасности:
СНБ – Строительные нормы Республики Беларусь;
2 – номер детали – «Общая нормативно-техническая документация»;
02 – Номер блока – «Пожарная охрана»;
01 – номер документа;
98 – год утверждения;
98* – Год внесения изменений.
Таблица 1.2. Имена и содержимое подсистем SSBT
| Криптография | Стандартная группа (подсистема) | Содержание |
| Организационно-методические стандарты | Организационно-методическая основа стандартизации в области охраны труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль соблюдения норм безопасности, терминология в области охраны труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.). Требования (нормативы) по охране труда по организации работ по обеспечению безопасности (обучение работников охране труда, аттестация персонала, методы оценки состояния охраны труда и т.п.) | |
| Критерии требований и нормативов по видам опасных и опасных производственных факторов | Требования к видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимым значениям их параметров и характеристик. Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и опасных производственных факторов. Как защитить работников от опасных и вредных производственных факторов | |
| Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию | Общие требования безопасности к производственному оборудованию. Требования безопасности к отдельным группам (типам) производственного оборудования. Как контролировать соблюдение требований безопасности | |
| Нормы требований безопасности производственных процессов | Общие требования безопасности к производственным процессам. Требования безопасности к отдельным группам (видам) технических процессов. Как контролировать соблюдение требований безопасности | |
| Обязательные стандарты на средства защиты работников | Требования к отдельным классам, типам и видам средств защиты. Как контролировать и оценивать защитное оборудование. Классификация средств защиты | |
| Нормы требований безопасности к зданиям и сооружениям | ||
| 6-9 | Резерв для дальнейшего развития ССБТ |
4 Ответственность за нарушение норм трудового законодательства
Юридическую ответственность несут работники, нарушающие трудовое законодательство и правила охраны труда, не выполняющие свои обязанности по коллективным договорам, соглашениям по охране труда, препятствующие деятельности профсоюза.
Ответственность может варьироваться от дисциплинарной до административной и уголовной.
Дисциплинарная ответственность –: дисциплинарное взыскание, выговор, увольнение (ст. 198 ТК).
Административная ответственность включает в себя наложение штрафа на должностных лиц. В этом случае должностное лицо может быть оштрафовано на сумму до 10 базовых величин. Работодатели (юридические лица) за данные нарушения могут быть оштрафованы на сумму до 300 базовых величин.
Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности предусмотрена статьей 2. Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК) 302-308.
Государственные служащие наказываются лишением свободы, исправительными работами, штрафом или увольнением в зависимости от тяжести последствий нарушения. Наказания за уголовные преступления определяются судами.
Например, ст. Статья 306 УК предусматривает, что в случае неосторожного нарушения должностные лица несут ответственность за соблюдение правил охраны труда:
- Причинение профессионального заболевания или тяжкого вреда здоровью - наказывается штрафом или исправительными работами на срок до двух лет либо ограничением свободы на срок до трех лет;
- В случае причинения смерти одного человека либо тяжкого телесного повреждения двух или более лиц - наказывается ограничением свободы на срок не более пяти лет либо лишением права занимать определенные должности и лишением свободы на тот же срок;
- Если лицо причинило смерть двух или более лиц, лицо наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Таблица 1.2. Имена и содержимое подсистем SSBT
| Криптография | Стандартная группа (подсистема) | Содержание |
| Организационно-методические стандарты | Организационно-методические основы стандартизации в области охраны труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль соблюдения норм безопасности, терминология в области охраны труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др); Требования (нормативы) к организации работ по обеспечению безопасности труда (обучение работников вопросам охраны труда, аттестация персонала, методы оценки состояния охраны труда и т.п.) |
|
| Критерии требований и нормативов по видам опасных и опасных производственных факторов | Требования к видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимым значениям их параметров и характеристик. Методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и опасных производственных факторов. Как защитить работников от опасных и вредных производственных факторов | |
| Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию | Общие требования безопасности к производственному оборудованию. Требования безопасности к отдельным группам (типам) производственного оборудования. Как контролировать соблюдение требований безопасности | |
| Нормы требований безопасности производственных процессов | Общие требования безопасности к производственным процессам. Требования безопасности к отдельным группам (видам) технических процессов. Как контролировать соблюдение требований безопасности | |
| Обязательные стандарты на средства защиты работников | Требования к отдельным классам, типам и видам средств защиты. Как контролировать и оценивать защитное оборудование. Классификация средств защиты | |
| Нормы требований безопасности к зданиям и сооружениям | ||
| 6-9 | Резерв для дальнейшего развития ССБТ |
| Общественно-административный (трехуровневый) контроль за соблюдением законодательства об охране труда является основной формой контроля со стороны администрации и профсоюзных комитетов предприятий, организаций и организаций за состоянием условий и безопасности труда, соблюдением каждым работником. Службы, должностные лица и работники с соблюдением требований трудового законодательства, норм безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда. | |||||
| Начальная ступень | 2-й этап | третий этап | |||
| Выполнено: | Выполнено: | Выполнено: | |||
| где | На рабочем месте, в свою смену, в своей команде | где | Семинары в корпоративной сфере | где | по всему предприятию |
| кем | Руководители участков (бригадир, начальник смены) и инспекторы по охране труда | кем | Комиссия, возглавляемая заведующим производством и старшим общественным инспектором по охране труда на производстве | кем | Комитет, возглавляемый руководителем или главным инженером предприятия и председателем профсоюзного комитета |
| как часто | В начале каждого рабочего дня (смены) | как часто | по крайней мере два раза в месяц | как часто | Не реже одного раза в квартал (обычно раз в месяц) |
| Рекомендуется проверить | 6. Условия и правильная организация рабочего места (расположение и наличие необходимых инструментов, оборудования, заготовок и т.п.); 7. Безопасность технических средств; 8. Соблюдение правил электробезопасности работниками при работе с электрооборудованием и электроинструментом; 9. Наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда; 10. Наличие и правильное использование работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ) и т.д. |
Рекомендуется проверить | 6. Выполнение приказов и указаний руководителей предприятий и руководителей заводов, решений профсоюзных комитетов, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда; 7. Осуществление мероприятий по материалам расследования авиационных происшествий; 8. Наличие и состояние защитных и противопожарных средств и оборудования, контрольно-измерительных приборов; 9. Своевременность и качество обучения работников по охране труда; 10. Соблюдение установленных систем труда и отдыха, правил труда и т.п |
Рекомендуется проверить | 7. Структура и результаты первого и второго этапов управления; 8. Выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами; 9. Осуществление мероприятий по материалам расследования тяжелых аварий и массовых аварий; 10. Организовать выполнение норм охраны труда; 11. Обеспечить работников санитарно-гигиеническими помещениями и оборудованием; 12.Состояние комнаты охраны труда и т.д. |
Современные государственные стандарты
ГОСТ – национальный стандарт национального и международного характера. Все субъекты Российской Федерации обязаны их соблюдать.
Также существуют следующие стандарты SSBT:
- Одобрено Госстандартом РФ;
- Должен применяться всеми государственными органами и экономическими организациями;
- Существуют требования по обеспечению отсутствия рисков на межотраслевом уровне.
