Пожарная безопасность в торговых центрах и магазинах - нормы

Размер не имеет значения: нормы пожарной безопасности магазина

Торговые центры и магазины считаются общественными местами. Поэтому в этих местах и ​​местах скопления людей действуют общие правила пожарной безопасности в торговле. В Российской Федерации любое предприятие розничной торговли должно соответствовать следующим стандартам:

• Федеральные законы № 69-ФЗ и № 123-ФЗ устанавливают ряд требований к организации противопожарных мероприятий.
• Пожарные правила (ППР), которые регламентируют требования к организационно-техническим характеристикам пожарной безопасности (ПБ).
• свод правил № 12.13130.2009 по расчету требований исходя из категорий пожаровзрывоопасности зданий.
• Приказом МЧС России № 645 предусмотрены необходимые организационные мероприятия по обучению персонала торговых центров.
• ГОСТ 12.4.026-2015 содержит правила установки знаков безопасности и знаков пожарной безопасности.

Технические и планировочные требования к торговым центрам

В целом правила пожарной безопасности для крупных розничных магазинов можно упростить до соблюдения четырех ключевых моментов:

1. Правильная планировка зданий для минимизации риска распространения пожара;
2. Есть ли основное противопожарное оборудование (огнетушители, пожарные рукава);
3. Монтаж систем водоснабжения, пожарных гидрантов и пожарной безопасности;
4. Организуйте быструю и безопасную эвакуацию.

Что касается планировочных характеристик, то правила пожарной безопасности устанавливают требования к планировке торговых площадей, бутиков и павильонов. Легковоспламеняющиеся предметы должны размещаться в помещениях, специально оборудованных дымоотводами и достаточным количеством окон.

Пластмассы, лаки, бумажная продукция и алкогольные напитки не должны храниться вблизи путей эвакуации. Сам путь эвакуации должен иметь определенную ширину, предусмотренную правилами. Они не должны быть заполнены ненужными вещами и хламом.

Для малых предприятий розничной торговли расстояние между торговыми рядами должно быть не менее двух метров. Он также должен быть оборудован боковыми проходами шириной 140 см и выше.

В торговых центрах запрещены следующие действия:

• Установите баллоны с горючим газом для наполнения воздушных шаров;
• Располагайте легковоспламеняющиеся предметы на расстоянии не менее четырех метров от выходов, лестниц и путей эвакуации;
• Используйте открытое пламя для работы, когда в помещении находятся посетители.

Правила пожарной безопасности также требуют наличия в торговых центрах сигнализации, автоматических систем пожаротушения, детекторов дыма и другого специализированного оборудования. Углы пожарной безопасности должны быть оборудованы имеющимися огнетушителями, пожарными гидрантами, песочницами.

Рассчитайте необходимое количество огнетушителей в зависимости от размера вашего коммерческого бизнеса. Они должны быть утилизированы по истечении срока годности и регулярно заменяться, а персонал должен пройти обязательный инструктаж и подготовку по использованию огнетушителей.

Правила пожарной безопасности в ТЦ о путях эвакуации

Здания с плотной застройкой должны иметь широкие пути эвакуации. На двери установлены специальные светящиеся таблички. Дверь открывается в обе стороны при ширине проема 120 см. Эвакуационный проход выполнен из негорючих материалов и оборудован автономными источниками освещения.

Объекты должны иметь план эвакуации, чтобы в случае возникновения чрезвычайной ситуации люди могли быстро разобраться и найти ближайший выход. Более подробно о системах оповещения и контроля эвакуации мы поговорим здесь.

Как проходит проверка объектов на пожаробезопасность

Любой розничный магазин имеет право осуществлять свою работу только после получения заключения службы ГУГПС при МЧС РФ. Вам необходимо собрать определенный перечень документов и обратиться в региональное отделение агентства.

После рассмотрения заявки на место прибудут пожарные инспекторы, которые проверят соответствие торгового центра стандартам и выдадут экспертное заключение. Если все в порядке, объект может начать работу, если нет, то у владельца есть определенное время на исправление ошибок и повторную проверку.

Торговый центр относится к средней пожарной опасности и поэтому должен проходить регулярные проверки пожарной безопасности каждые три года. При этом соответствующие ведомства могут проводить нерегулярные рейды при следующих обстоятельствах:

1. поступила жалоба от юридического или физического лица по поводу имеющегося нарушения;
2. Сам владелец выразил готовность пройти проверку;
3. Плановые проверки выявляют нарушения, за их устранением необходимо следить.

Можно ли сделать так, чтобы проверки не было

Полностью избежать проверок не получится. Лишь в 2017 году вступило в силу специальное административное постановление МЧС, которое позволило пожарной инспекции проводить проверки только через три года после получения независимой оценки пожарного риска. Раньше это работало так: 

1. Приехал частный аудитор, осмотрел бизнес и дал рекомендации.
2. Этих целей предприниматель достиг.
3. Аудитор готовит отчет и отправляет его в пожарную службу.
4. В ближайшие три года компания больше не будет включаться в ежегодный план проверок.

Эта команда больше не действительна. Частота проверок зависит от категории риска объекта. Предприятия категории среднего риска проверяются раз в шесть лет, предприятия категории высокого риска проверяются раз в два года, а предприятия категории низкого риска проверяются нерегулярно вообще (ст. 41 ФГОС).

Органы пожарного надзора разрабатывают планы регулярных проверок на основе этой частоты.

При переходе в другую категорию пожарной опасности вы можете перенести плановую проверку. Предполагалось, что ранее отель был отнесен к категории значительного риска, требующей проведения проверок каждые три года.

Они вызвали аудиторов, которые пришли к выводу, что бизнес теперь относится к категории среднего риска, которая проверяется каждые шесть лет. Тогда инспектор приедет на два года позже, чем планировалось изначально. 

В зависимости от мнения аудитора категория риска может быть снижена. Пожарный надзор также рассматривает новое заключение как один из стандартов корпоративной честности.

После проверки предприниматель может сразу же подать в орган пожарного надзора заявление о снижении категории риска (ст. 56 ФГОС). В случае одобрения частота проверок изменится. 

Как всегда, категория пожарной опасности определяется МЧС индивидуально для каждого здания по специальной формуле. Есть два способа найти свою категорию: 

1. Воспользуйтесь специальным калькулятором МЧС. Вы устанавливаете приложение на свой компьютер, отвечаете на девять вопросов, и калькулятор называет ваши категории.
2. Подать заявление в территориальное агентство МЧС. В ответ они должны прислать выписку, содержащую категорию риска. Срок подачи заявки на регистрацию составляет 15 дней.

Получив выписку, вы можете отправить запрос на изменение категории риска.

О плановых проверках вы можете узнать заранее. Графики их реализации утверждаются на год вперед и размещаются в Интернете – обычно на сайте регионального МЧС. По состоянию на 31 декабря 2021 года мы имеем точное представление о предпринимателях, которых в 2022 году будут проверять пожарные инспекторы.

Выполнив поиск в этом файле, вы сможете найти свою компанию по названию, ОГРН или ИНН. Вам не придется искать – уведомление о проверке будет отправлено за три дня до плановой проверки (ст. 9 ст. 12 Закона № 294-ФЗ). Но времени на подготовку просто не было.  

В 2024 году будут приостановлены регулярные проверки малого и среднего бизнеса. Если дело в вас, то, скорее всего, они к вам не придут. Но есть исключения. К кому еще можно обратиться, смотрите в Постановлении Правительства № 1520 от 8 сентября 2021 года.

Если компания уже идет по графику, перенести проверку не получится. Но можно к этому подготовиться: вызвать аудитора и провести независимую оценку рисков, получить и реализовать рекомендации, получить замечания и передать их инспектору, когда он придет в офис.

Затем это будет проверено с помощью специальных функций. Инспектор также проверяет два фактора (ст. 43 ФГП): 

• Соответствуют ли параметры объекта, учитываемые аудитором при расчете пожарного риска, действительности; 
• Проведена ли оценка пожарного риска в соответствии с нормативными актами.

Неясно, как именно наличие аудита повлияет на результат: в положении не уточняется, какие выгоды получит предприниматель. Но заключение, безусловно, будет плюсом и одним из официальных доказательств того, что компания соблюдает требования пожарной безопасности.

Они могут прийти временно, если кто-то пожалуется бизнесу, введет специальные системы пожарной безопасности, перестроит или найдет отклик в СМИ. Внеплановые проверки требуют уведомления за 24 часа, но это не всегда так.

Например, не вынесут предупреждение, если кто-то пожалуется на угрозу возникновения аварийной ситуации или опасности для здоровья людей в цехе (ст. 10, ст. 16 Закона № 294-ФЗ). Поэтому лучше подготовиться заранее. 

Какие документы по пожбезопасности нужно подготовить к проверке

Правила пожарной безопасности для предпринимателей – это в основном формальности и документация. В МЧС составили исчерпывающий перечень документов, которые необходимо иметь с собой при проверке бизнеса.

В списке 76 документов, но не все из них именно то, что вам нужно. И не все из них актуальны, поскольку законодательство в области пожарной безопасности постоянно меняется. Например, в марте были отменены минимальные стандарты пожарной безопасности, и сотрудники прошли обучение по новым правилам.

Состав документа зависит от вида деятельности, категории пожарной опасности и других деталей. Ниже мы анализируем документы, которые все предприниматели должны подготовить и могут составить самостоятельно. Или почти все.

Приказ о создании системы пожарной безопасности

Эта команда должна быть у каждого. Он вводит и регламентирует общие правила пожарной безопасности для предприятий – что должны делать работники, чтобы на предприятии не возникали пожары. Специального свода правил не существует. Каждый бизнес разрабатывает их для себя.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Вообще говоря, за пожарную безопасность предприятий ответственность лежит лично на руководителях. Он должен пройти обучение пожарной безопасности без отрыва от производства в лицензированном учебном центре. Раньше это называлось «технические минимумы пожаротушения», но с марта 2022 года это понятие убрали из закона.

Руководители могут помочь себе сами, а если на предприятии проводятся огневые работы, необходимо назначить ответственного за пожарную безопасность в соответствии с характером работы или должностью (ст. 4 Пожарного кодекса РФ). Они также нуждаются в обучении. Ниже мы расскажем, как и кем. 

В небольших компаниях за соблюдение требований пожарной безопасности отвечает руководитель – он назначает себя ответственным. Для индивидуального предпринимателя это не имеет значения – по умолчанию он за все отвечает сам.

Но в компаниях с несколькими отделами обычно назначается отдельный человек. Иногда даже в каждом отделе есть эксперт, а на предприятии есть главный эксперт. Кто несет ответственность и сколько людей необходимо, решает сам руководитель.

Передача функций ответственного лица подрядчику невозможна. Вы можете нанять организацию для управления пожарной безопасностью в вашем бизнесе: подготовить документы, контролировать соблюдение требований.

Однако сотрудники компании по-прежнему несут ответственность за нарушения (Письмо ГУ МЧС России в г. Москву от 13 июня 2019 г. № 3227-1-1-8). Обычно ответственное лицо назначается приказом руководителя.

Должностная инструкция ответственного лица

В нем устанавливаются конкретные обязанности и права специалистов по пожарной безопасности. Особых требований к должностной инструкции нет, но ее, скорее всего, запросят при проверке - в комплекте распорядительных документов с инструкциями, составленными и утвержденными руководителем.

Уведомление о проведении обучения по пожарной безопасности

 Работники могут выполнять трудовые обязанности только после прохождения обучения по мерам пожарной безопасности. Одной из форм обязательного обучения всех сотрудников является инструктаж (ст. 3 Пожарного кодекса РФ).

Руководитель издает приказ, назначает ответственного за проведение инструктажа, определяет вид, содержание и периодичность проведения инструктажа.

Учебный план

Поручения компании выполняют специально обученные сотрудники. Он должен иметь высшее или среднее образование в области техники противопожарной защиты. Ее можно заменить профессиональной переподготовкой по Минимальным пожарно-техническим требованиям (ПТМ).

Ответственным лицом может быть сотрудник компании или подрядчик. Он также разрабатывает программы обучения для менеджеров. 

Всего существует пять типов обучения, включая теоретическую и практическую части. Для каждого проекта существует проверка знаний, и каждый проект требует своих собственных процедур: 

• Вводный – подойдет каждому;
• Преимущественно – на рабочем месте;
• Повтор – один раз в год на человека; 
• Внеплановые – если меняются технические процессы, меняется законодательство, работа прерывается или просто по требованию руководителя; 
• Цель – Перед проведением пожароопасных работ, тушения пожара и других конкретных действий.

Журнал брифингов

Каждый проведенный инструктаж фиксируется в специальном дневнике, подписанном ответственным лицом и сотрудником, прошедшим обучение. Без журналов невозможно доказать, что сотрудники прошли обучение. Журналы не имеют строгого формата. Но есть рекомендуемый образец (ст. 22 Приказа, утвержденного Приказом МЧС № 806).

Описание мер пожарной безопасности

Еще один обязательный документ, утвержденный в соответствии с Правилами пожарной безопасности (ст. 2 Правил пожарной безопасности РФ). Он разрабатывается ответственным лицом с учетом уровня пожарной опасности объекта и конкретной пожарной опасности процессов и оборудования. 

В инструкции много требований – около десятка обязательных вопросов, которые необходимо учитывать. В инструкции также указан круг лиц, ответственных за отдельные вопросы пожарной безопасности: например, подчиняющихся МЧС или организующих спасательные операции персонала в случае пожара.

Документация по обучению

Руководители и руководители должны пройти повышение квалификации по пожарной безопасности вне работы - в центрах дополнительного профессионального образования и обучения (ЦДО).

У каждого эксперта есть свои стандартные процедуры. Для подтверждения обучения учебный центр выдает сертификат о повышении квалификации. Скорее всего, инспектор спросит во время проверки. Такой сертификат должен быть: 

• Руководитель, индивидуальный предприниматель или лицо, ответственное за пожарную безопасность; 
• Лицо, ответственное за предоставление инструкций; 
• От ведущих технических и производственных специалистов;
• Лицо, ответственное за противопожарную безопасность.

Другие сотрудники также могут быть направлены на дополнительное обучение.

План эвакуации

При наличии на одном этаже более 10 рабочих мест или одновременном нахождении на предприятии 50 и более человек руководителю следует подготовить план эвакуации (ст. 5 Пожарного кодекса РФ). 

План этажа – это схема аварийных выходов здания и путей эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации. План составляется в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143–2009 и размещается на видном месте.

Их можно нарисовать от руки или на компьютере, это не имеет особого значения. Важнее наглядность схемы, чтобы люди могли быстро найти пути эвакуации в случае пожара. 

Существует несколько типов планов этажей: планы этажей, частичные планы, комплексные планы и планы секций. Какой из них вам нужен, зависит от размера вашего бизнеса и количества помещений, которые он занимает.

Журнал практического обучения 

Если предприятие может одновременно разместить на одном этаже 50 и более человек или более 10 рабочих мест, такое помещение считается общественным объектом. Затем менеджеры должны каждые шесть месяцев организовывать обучение эвакуации.

К участию в обучении должны быть привлечены сотрудники, посетители компании, клиенты и все, кто находится в офисе во время обучения (ст. 9 Пожарного кодекса РФ). Для записи такого вида тренировок необходимо вести отдельный дневник.

Журнал работы пожарной системы

Руководитель несет ответственность за обеспечение предприятия исправными огнетушителями, организацию проверки работоспособности пожарных лестниц, очистку и вентиляцию, проверку системы противопожарного водоснабжения и несет ответственность за работу других систем, связанных с пожарной безопасностью.

Все это системы противопожарной защиты. Любая информация об использовании этих систем фиксируется в отдельных журналах. Заправили огнетушитель - заклеили, проверили пожарную сигнализацию - заклеили еще раз.

На этом головная боль может не прекратиться. Иногда предпринимателям требуется дополнительная документация, состав которой зависит от вида деятельности и требований пожарной безопасности конкретного здания. И многие из них невозможно произвести самостоятельно. 

Допустим, если здание включено в перечень объектов, на которых должна быть установлена ​​пожарная сигнализация, то для этой сигнализации необходимы исполнительные документы: акты осмотров и осмотров, исполнительные чертежи, строительные чертежи, паспорта качества, годовой график регламентных работ.

Если в здании есть пожарная лестница, необходимы протоколы испытаний производительности, и эти испытания проводятся лицензированным агентством. При наличии на территории противопожарного водопровода необходим сертификат, подтверждающий его работоспособность. 

Нюансов так много, что сложно их все уследить. Проще назначить ответственного и поручить ему подготовку документов или вызов аудитора.

Что ещё нужно сделать предпринимателю

Обеспечить предприятия методами пожаротушения, необходимыми любому предприятию. Обычно это огнетушители и противопожарные щиты. Правила пожарной безопасности также предусматривают нормы оснащения и комплектации огнетушителей и защитных чехлов.

Но рассчитать минимальное количество не так уж и просто. Необходимо понимать категории пожарной опасности, категории пожаров и уровни тушения модельных пожаров.

Согласно правилам, нормы снабжения и оборудования связаны с размером помещения, пожарной опасностью и типом пожара, который необходимо тушить.

Предположим, что для обычного офиса площадью до 800 квадратных метров достаточно двух огнетушителей с уровнем пожаротушения 144Б (сухой порошковый огнетушитель от 8 кг) и двух противопожарных чехлов ЩП-А.

А если это помещение, где хранятся легковоспламеняющиеся предметы, то необходимо не менее двух огнетушителей класса пожаротушения 6А (сухие порошковые огнетушители от 25 кг).

Просто установить огнетушители и защитные щиты недостаточно. На каждый огнетушитель требуется технический паспорт от производителя.

Установите пожарную сигнализацию и автоматические системы пожаротушения. Перечень нуждающихся в них есть в СП 486.1311500.2020. Если предположить магазин на первом этаже, то сигнализация и автоматическая пожарная сигнализация обязательны для помещений площадью более 200 квадратных метров.

А если такой магазин будет уже на первом этаже одноэтажного дома, то площадь составит более 3500 квадратных метров. К каждому помещению предъявляются свои требования к метражу, этажности и функциональному назначению.  

Для установки систем автоматики и сигнализации привлекли подрядчиков, чего сделать самостоятельно они не смогли. Использовать пожарную и охранную сигнализацию имеют право только компании, имеющие лицензию МЧС.

Проверьте соблюдение других правил пожарной безопасности: 

1. Обеспечьте работу запасных выходов. Не размещайте мебель, оборудование, мусор или другие предметы возле дверей или вдоль путей эвакуации, а также не снимайте двери запасных выходов. Практически всегда здания и этажи зданий должны иметь не менее двух путей эвакуации, а их двери не должны иметь замков. При наличии в помещении 1 эвакуационного выхода одновременно войти в него не могут более 50 человек.
2. Обеспечить нормальное состояние дорог и проходов, ведущих к пожарным лестницам и источникам воды. Нельзя перекрыть доступ пожарной техники ничем, даже деревьями. 
3. Обеспечить наличие наружных и внутренних пожарных водопроводов, гидрантов, шкафов и шлангов. Их наличие необходимо проверять два раза в год и фиксировать в журнале эксплуатации. А знаки со светоотражающими элементами необходимо использовать для указания направления к ним и указания расстояния до них.
4. Обеспечивать содержание наружных лестниц и открытых эвакуационных лестниц. 
5. Установите знаки пожарной безопасности. Это обозначение путей эвакуации, аварийно-спасательных средств и расположение огнетушителей. Для них существует отдельный ГОСТ 12.4.026-2015.

Для некоторых предприятий есть специальные требования

Помимо общих правил, существуют и специальные правила пожарной безопасности для отдельных категорий предприятий. 

Используется для перевозки предметов. Если это парковка и на ней более 25 автомобилей, у менеджера должен быть план размещения машин и показана последовательность эвакуации транспорта.

Вы не можете хранить топливо и масло, заряжать автомобильный аккумулятор напрямую или заправлять его в автосервисе. Все без исключения транспортные средства должны быть оборудованы пожарной сигнализацией. 

Используется для хранения объектов. Требования к складу зависят от конструктивных особенностей объекта, его площади и хранимых товаров. Например, при хранении зерна запрещается хранить другие предметы и оборудование.

При хранении древесины пол необходимо засыпать слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см. А если это обычный продуктовый склад, то лампу накаливания следует размещать на расстоянии не менее 50 см от товара.

Для бизнес-объектов. В магазинах ширина торговых рядов, ведущих к эвакуационным выходам, не должна быть менее 2 метров. В часы работы магазина погрузка и разгрузка осуществляется только за пределами выхода для эвакуации посетителей. Запрещена продажа бытовой химии, лаков, красок и т.п в стеклянной таре объемом более одного литра. 

Подходит для отелей и мотелей. Все гости должны быть ознакомлены и подписать меры пожарной безопасности. Помещения и этажи нуждаются в планах эвакуации. В принципе, использование открытого огня в местах проживания людей запрещено. 

Для учреждений культуры. В залах на 12 и более мест все стулья скрепляются между собой и надежно крепятся к полу. Все деревянные конструкции и другие конструкции из легковоспламеняющихся материалов должны быть пропитаны огнезащитным составом.

Если в помещении находится более 1000 человек, для тушения пожара должно быть оборудовано не менее 20 огнетушителей.

Что делать, если идёт проверка

Управление огнем не происходит без предупреждения. О плановых проверках уведомление дается не менее чем за три дня, о внеплановых проверках - за один день. Инспекторы это знают.

Он также знал, что отсутствие предупреждения является основанием для отмены результатов проверки. Поэтому бизнес, скорее всего, будет предупрежден, и задача предпринимателя – быть готовым к проверке.

Лучше всего начать с проверочного списка, включающего контрольные вопросы – их использует Госпожнадзор при проверке. Для предприятий разных сфер деятельности предусмотрены разные виды списков. Невозможно задавать вопросы, которых нет в списке, специфичном для вашего бизнеса. 

А потом:

1. Пригласите юриста и начальника пожарной безопасности – соберите команду подкрепления. Юристы лучше знают, как найти общий язык с чиновниками, какими полномочиями обладает инспектор, что он может и чего не может делать. Ответственный быстро найдет журнал тренировок, объяснит, почему ширина проходов между торговыми рядами меньше двух метров, подскажет расположение огнетушителей. 
2. Не мешайте инспектору. Не допускать проверок на территории компании невозможно. Также не предоставляйте документацию и не отвечайте на вопросы. Если инспектор что-то сломал, пусть сломает. Задача вашей команды — документировать процессуальные нарушения, чтобы на этом основании можно было оспорить результаты проверки. Инспектор человек и допускает ошибки, и его ошибки помогут вам не переплатить. 
3. Проверьте файл. При наличии ошибок результаты проверки могут быть оспорены на этом основании. Стоит проверить: 

• Приказы, приказы руководителя органа пожарного надзора – на основании которых проводятся проверки;
• Акт проверки – заполняется по результатам; 
• Приказ об устранении нарушений - Если найдут к чему придраться, издайте такой приказ.

Отсутствие указаний и приказов является серьезным нарушением, проверка не может проводиться без указаний и приказов. Но в пожарной части Ярославля считают, что это возможно. Но все суды и даже Верховный суд признали его постановление недействительным (Постановление Верховного Суда РФ от 24 декабря 2015 года № 301-КГ15-17190).

Причинами отмены может быть любая техническая ошибка в приказе: был назначен один инспектор, а пришел другой, руководитель не подписал приказ, указана неверная дата или срок.

Технические ошибки в законопроектах и ​​нормативных актах также могут повлиять на бизнес. Например, в Норильске пожарная служба неправильно указала в документе адрес, поэтому детский сад смог оспорить предписание (3-е постановление ААС от 18 мая 2012 года № А33-1153/2012).

Наказание за нарушения правил пожарной безопасности

В зависимости от уровня выявленных нарушений предприятия могут быть предупреждены или наказаны. При отсутствии противопожарных средств или посторонних предметах, блокирующих пути эвакуации, будет наложен штраф от 1,5 млн до 200 000 рублей.

Если нарушения будут обнаружены повторно, сумма штрафа может увеличиться до 200–400 000 рублей. Если халатное управление торговым центром привело к пожару, травмам или смерти, то это уже подпадает под уголовную ответственность и может повлечь за собой реальное тюремное заключение для виновного.

Дисциплинарная ответственность

• Кого привлекает: Лидеры.
• Задействованный персонал: Менеджер по пожарной безопасности, другие сотрудники.
• Виды наказаний: выговор, выговор, исключение.
• Статья: Ст. 196 Традиционные знания.

Если на кого-либо из сотрудников будет подана жалоба, будут приняты дисциплинарные меры. Например, руководитель предприятия обнаружил, что лицо, ответственное за пожарную безопасность, не следило за огнетушителем, или забыло журнал работы системы пожаротушения. 

Обычно делают выговор или упрек. Увольнение за нарушение требований пожарной безопасности возможно только в случае повторного нарушения или преступление будет серьезным, если оно повлечет за собой серьезные последствия.

Административная ответственность

• Кем занимается: пожарная служба, реже – суды.
• Кого следует привлечь: Собственников домов, компаний, индивидуальных предпринимателей или руководителей организаций, ответственных за пожарную безопасность.
• Виды наказаний: штрафы, ограничения деятельности.
• Статья: Ст. 20.4 Кодекса поведения при административных правонарушениях.

Пожарные ведомства решают, кого и что наказывать: инспекторы составляют протоколы нарушений, руководители ведомств возбуждают административные дела, по результатам принимаются решения. Иногда пожарная служба может передать дело в суд, но это довольно редко.

Сначала они решают, кто виноват. Допустим, вы арендуете офис, а в коридорах бизнес-центра недостаточно огнетушителей — ответственность будет нести собственник/арендодатель. Если в самом офисе не хватает людей, то ответственность несет компания-арендатор.

Вместе с ней могут быть наказаны руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность. В законе нет разделения обязанностей. Если есть основания для наложения штрафа, это значит, что есть и основания для наказания предприятия и его должностных лиц (ст. 15 Постановления № 5 Пленума Вооруженных Сил РФ от 24 марта 2005 г).

Как только виновный будет найден, он будет наказан. С 8 июня значительно выросли штрафы за нарушение требований пожарной безопасности, особенно за неоднократное нарушение или причинение серьезного вреда здоровью.

За нарушение требований	20 000 – 30 000 ₽	40 000 – 60 000 ₽	300 000 – 400 000 ₽
За неоднократное нарушение	30 000 – 60 000 ₽	60 000–80 000 ₽ или запрет на работу на 30 дней	400 000–800 000 ₽ или запрет на работу на 30 дней
В случае пожара, материального ущерба или причинения вреда здоровью легкой или средней степени тяжести	80 000 – 100 000 ₽	90 000–110 000 ₽ или запрет на работу на 30 дней	700 000 – 800 000 ₽ или запрет на работу на 30 дней
Возникновение пожара может привести к серьезным травмам или смерти	Уголовная ответственность	Уголовная ответственность	1-2 миллиона рублей или запрет на работу на 90 дней

Для бизнеса было бы лучше, если бы штрафовали только чиновников. Для компаний штрафы намного выше, и их снижение является большой проблемой. Суды меняют наказание инспекторам только в исключительных случаях: когда нарушение не несет угрозы чьей-либо жизни и руководство старается решить все проблемы как можно быстрее. 

Например, школе удалось заменить штраф в размере 75 000 рублей предупреждением, поскольку она не была коммерческой организацией и директор проводил работу по устранению нарушения (Решение Шекснинского районного суда от 6 июля № 12-99/2021). 2021).

А тот же штраф в отношении управляющей компании был отменен, поскольку она устранила нарушение, а само нарушение не является серьезным (Решение Вологодского городского суда от 16 ноября 2020 г. № 12-1254/2020).

Уголовная ответственность

• Кто участвует: Суды.
• Кто может участвовать: Только физические лица – владельцы объектов, индивидуальные предприниматели, руководители или лица, ответственные за пожарную безопасность.
• Виды наказания: штрафы, ограничение свободы, принудительные работы, запрет занимать определенные должности или пожизненное заключение.
• Статья: Ст. 219.

Если противоправное деяние вызвано халатностью и повлекло за собой тяжкие телесные повреждения или смерть, будет возбуждено дело о привлечении к уголовной ответственности.

Обычно это происходит, когда пожар возникает из-за чьей-либо неосторожности или халатности и приводит к серьезным травмам. После плановой проверки инспектором не будет возбуждено ни одно уголовное дело. 

Согласно Уголовному кодексу, к ответственности могут быть привлечены только юридические лица, и юридические лица не несут уголовной ответственности. Кто виноват, а кто должен понести наказание, решают следователи и прокуратура.

Сначала они строят и расследуют дело, а затем передают обвинительное заключение в суд, где и будет вынесено окончательное наказание. Конкретные положения зависят от последствий и обстоятельств дела.

Часть 1	Причинение серьезного вреда здоровью	штраф до 80 000 рублей, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трёх лет + ограничение на занятие должности на срок до трёх лет, либо Максимум три года лишения свободы + три года ограничения на занятие должности.
Часть 2	Кто-то умер	до пяти лет принудительных работ + три года ограничения на трудоустройство или До пяти лет лишения свободы + три года ограничения на занятие должности.
Часть 3	Множественные смерти	до пяти лет принудительных работ + три года ограничения на трудоустройство или До семи лет лишения свободы + три года ограничения на занятие должности.

Реальные сроки назначаются только в особо тяжелых случаях. А учитывая отсутствие умысла в столь серьёзных случаях, реальные приговоры часто заменяются условными. Даже если кто-то умрёт.

Перечень документов по ПБ на объектах торговли

Для успешного прохождения проверки промышленной безопасности предприятие должно иметь следующие документы:

• Общее описание мер пожарной безопасности в торговых центрах;
• Ознакомить с правилами и нормами безопасности производства различные подразделения предприятия (в том числе складские и административные;
• Инструктирование о том, что делать сотрудникам в случае пожара;
• Программа обучения;
• Приказом руководства назначается лицо, ответственное за общую пожарную безопасность здания;
• Сертификат об успешном прохождении проверки систем пожаротушения, сигнализации и дымоудаления;
• Акты проверок, подтверждающие нормальное состояние и пригодность огнетушителей и других средств пожарной безопасности;
• Журнал регулярных инструктажей персонала.

Поэтому руководство торгового центра должно нести ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности и принимать все необходимые меры для соблюдения требований.

Должны быть предусмотрены пути эвакуации, системы пожаротушения и уголки, оборудованные противопожарными средствами. Кроме того, следует избегать неправильного хранения взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ.

Операторы должны знать, как пользоваться огнетушителем, и быть готовыми помочь посетителям найти пути эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В случае обнаружения серьезных нарушений компания не будет иметь права продолжать деятельность. Его необходимо вовремя устранить, чтобы не подвергать опасности жизнь людей.

В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал

1. Заранее проверьте на сайте регионального МЧС, запланированы ли на этот год очередные проверки. 
2. Назначьте и обучите ответственного человека. Отдавайте приказы, ведите журналы, проводите инструктажи и соблюдайте все другие требования пожарной безопасности. 
3. Вызовите аудитора для проведения независимой оценки пожарного риска, а также получения и реализации рекомендаций. А потом прихожу к выводу, что все в порядке. 
4. дождитесь проверки. Вызовите юриста и директора по пожарной безопасности. Не мешайте инспектору и постарайтесь пройти проверку без сожалений. 
5. Если у вас есть законопроект, постарайтесь найти процессуальные нарушения в действиях или документах инспектора и оспорить выводы.