Отдел охраны труда на предприятии

Что такое охрана труда, и чем она отличается от техники безопасности 

Рекомендую начать с понятия «охрана труда», которое многих смущает. 

Охрана труда (ОБТ) – это система правил и ограничений, призванная обеспечить безопасность и здоровье сотрудников на работе. 

Охрану труда иногда путают с техникой безопасности, представляющей собой свод правил работы на рабочем месте. Однако эта концепция немного более узкая и охватывает обычные ОТ-системы. 

Новые сотрудники не могут приступить к работе, пока не пройдут обучение технике безопасности. Вас необходимо будет проинформировать о вредных факторах на производстве, опасных местах и ​​правилах поведения в чрезвычайных ситуациях.

Эти инструкции помогут вашим сотрудникам безопасно работать на новом месте и избежать несчастных случаев и травм. 

Недостаточно слушать только инструкции при приеме на работу. Все сотрудники проходят повторный осмотр не реже одного раза в шесть месяцев. Если на производстве произошел несчастный случай, руководители могут провести внеплановое обучение. 

Основные функции службы охраны труда в организации

• Организация и координация мероприятий по охране труда
• Контролировать соблюдение требований охраны труда работниками организации
• Работа по профилактике несчастных случаев на производстве и заболеваний
• Документооборот для защиты работников
• Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний
• Взаимодействие с контролирующими органами

Задачи службы охраны труда

Основными задачами службы охраны труда в организациях являются:

• Организация работы по обеспечению соблюдения работниками требований охраны труда.
• Контроль соблюдения работниками законодательства об охране труда и иных нормативных актов, коллективных договоров, соглашений по охране труда и иных локальных нормативных актов организации.
• Организация профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и заболеваний, вызванных производственными факторами, а также стремление к улучшению условий труда.
• Предоставление информации и консультирование по вопросам охраны труда работникам предприятий (организаций), в том числе работодателям.
• Исследование и распространение передового опыта в области охраны труда и пропаганда вопросов охраны труда.

Права работников службы охраны труда

Работники служб охраны труда организации имеют следующие права:

1. Вы можете посетить и осмотреть производственные, офисные и бытовые помещения вашей организации в любое время суток и получить документацию по вопросам охраны труда в меру своих возможностей.
2. Устранять выявленные в ходе проверок нарушения требований охраны труда и давать обязательные поручения руководителям подразделений и другим должностным лицам организации по контролю за их выполнением.
3. Отстранение от работы лиц, не имеющих разрешения на выполнение данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры и обучение по охране труда, а также не использующих предоставленные средства индивидуальной защиты также нарушает требования законодательства об охране труда при выполнении должностных обязанностей начальника отдела.
4. Направить предложение руководителю организации о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
5. Запрашивать и получать от начальника отдела необходимые сведения, сведения и документы по вопросам охраны труда и требовать письменных объяснений от допустивших нарушения законодательства об охране труда.
6. По согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений привлечь к проверке состояния условий и охраны труда соответствующих специалистов организации.
7. Внести предложение руководителю организации о награждении отдельных работников, активно работающих над улучшением условий и безопасности труда.
8. Представляет интересы государственных и общественных организаций от имени руководства при обсуждении вопросов охраны труда.

Выполняемые работы по охране труда

• Проведение оценочных проверок деятельности по охране труда
• Подготовка локальных нормативных документов по охране труда (подготовка приказов, положений, стандартов, инструкций по охране труда)
• Организация работ, связанных с охраной труда (распределение функций и установление прав и обязанностей, установление требований к организации работ, связанных с охраной труда)
• Организация обучения и проверки знаний работников по охране труда
• Организация безопасности производственного процесса
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организация медицинского, профилактического и гигиенического обеспечения
• Организовать аттестацию рабочих мест по условиям труда и медицинский осмотр
• Организация информационной поддержки работников и содействие охране труда
• Организовать и осуществлять систематический мониторинг ситуации в области охраны труда
• проводить анализ организации и проведения работ по охране труда и устанавливать меры по постоянному совершенствованию работ по охране труда;
• Оказать экспертную поддержку и методическую помощь по вопросам охраны труда

Создание службы охраны труда в организации

В соответствии с требованиями трудового законодательства каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность с численностью работников более 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель с учетом особенностей производственной деятельности самостоятельно решает, создавать ли службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда.

Если в организации с численностью работников не более 50 человек отсутствует штатный специалист по охране труда, работодатель может выполнить задачу самостоятельно или приказом поручить задачу специалиста по охране труда одному из работников организации или заключать договоры со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной сертификации.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, создан отдел или приняты на работу соответствующие специалисты, важно разработать документационную базу.

Это может включать в себя:

• Нормативные документы:

1. Трудовое право Российской Федерации;
2. Закон «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ;
3. Единый квалификационный справочник для должностей менеджеров, специалистов и служащих.

• Внутренние локальные законы, принятые в компании:

1. Правила охраны труда;
2. Должностная инструкция специалиста по охране труда;
3. Положение в сфере охраны труда;
4. Инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;
5. Руководящие документы: приказы, указания руководства по вопросам аттестации, приема на работу специалистов, распределения ответственности за охрану труда на предприятии, назначения лиц, ответственных за руководство и обучение работников вопросам безопасности и т.п.

• Другие документы:

1. Записи о вводном (первичном) обучении новых сотрудников;
2. Журналы об очных инструктажах на рабочем месте;
3. программы проведения таких информационных сессий;
4. персональные тренировочные карты и т д

• Сертификационные документы, разработанные совместно с внешними сертификационными компаниями:

1. протокол;
2. Мнение эксперта;
3. Карты аттестации на конкретные рабочие места и т.д.

Конечно, приведенное выше – это лишь примерный перечень документов. Каждая компания должна самостоятельно определить структуру необходимых документов исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, основным поручением по охране труда на предприятиях является поручение руководства назначить ответственного за охрану труда. Он будет создан в свободной форме на фирменном бланке вашей компании.

Заказы должны:

• Назначение ключевого лица, ответственного за охрану труда на предприятии;
• Если у компании есть подразделения, участки или территории, укажите ответственного за безопасность этого подразделения;
• Обращаем ваше внимание, что на время отсутствия Ответственного лица по причине отпуска, болезни или иных уважительных причин для временного исполнения обязанностей может быть назначено Ответственное лицо;
• Указывает, на какие документы должно ссылаться ответственное лицо при осуществлении своей деятельности.

Приказ подписывается руководителем организации. Указанное там лицо должно быть ознакомлено с содержанием приказа при его подписании.

Важно! Работники, не прошедшие в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются (ст. 214 п. 17 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. По общему правилу в период отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76, части 1 и 3 ТК РФ).

Кто отвечает за охрану труда, если в организации меньше 50 сотрудников

Если численность работников в организации менее 50, руководитель организации решает, создать ли службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда (ст. 223 ТК РФ).

Функции охраны труда могут выполнять:

• единоличный руководитель организации;
• уполномоченные сотрудники, такие как специалисты по кадрам и бухгалтеры;
• Организация или специалист по договору ГПХ, оказывающий услуги в области охраны труда.

Как поручить функции по охране труда ответственному сотруднику

Функции охраны труда может выполнять любой сотрудник организации, например, работник отдела кадров или бухгалтер. Если в штатном расписании не предусмотрена должность специалиста по охране труда, эта задача может быть возложена на работника только по совмещению должностей.

Такая форма дополнительной работы означает наличие вакансии, но данный случай является исключением.

Если вы хотите провести вводное обучение по охране труда внутри своей организации для уполномоченных сотрудников, обучите их новым актуальным курсам:

• Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования систем управления охраной труда. Программа А
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, специальных норм безопасности и опасностей, выявленных в рамках оценки профессионального риска, 16ас время. Программа Б
• Обучение оказанию первой помощи пострадавшим от стихийных бедствий

Если специалист по кадрам или иной работник, назначенный руководителем службы охраны труда, не имеет специальной подготовки в данной области, ему рекомендуется пройти специализированную переподготовку в этой области во избежание дальнейших вопросов со стороны Инспекции труда это.

Зарезервировать дополнительную нагрузку можно двумя способами:

Если вы хотите, чтобы ваши сотрудники наряду с основной работой выполняли функции по охране труда, зарегистрируйтесь по совместительству (ст. 60.2 ТК РФ). Если вы понимаете, что одного сотрудника нет на месте, вы можете распределить ответственность за охрану труда на нескольких сотрудников, имеющих необходимый уровень подготовки.

Заключить дополнительные соглашения к трудовому договору. В нем указывается объем порученной работы, срок, за который работник ее выполнит, и размер дополнительной оплаты.

Минимальный или максимальный размер дополнительной оплаты не определен законом и устанавливается по согласованию с работником с учетом характера, характера и объема дополнительной работы (часть 2 статьи 151 ТК РФ).

На основании дополнительного соглашения мы издадим приказ об объединении должностей. Мы сверим ее с подписью сотрудника и представим вам. Не ведите в своем табеле учета рабочего времени отдельную запись о дополнительной работе.

Сотрудники могут в любой момент досрочно отменить работу по совместительству, а организации могут досрочно отменить заказы на дополнительную нагрузку. Срок письменного предупреждения составляет 3 рабочих дня (часть 4 статьи 60.2 ТК РФ).

Пожалуйста, скачайте приказ о совмещении должностей в конце статьи. Он включен в учебные материалы по курсу «Управление персоналом». Кадровый учет и охрана труда» направит Вам дополнительные соглашения к трудовым договорам по совмещению должностей, трудовые договоры по совместительству, приказы о приеме на работу по совместительству и другие образцы документов.

Если вы хотите, чтобы ваши сотрудники выполняли функции по охране труда в свободное от основной работы время, оформите это как совместительство.

При работе по совместительству на предприятии заключается трудовой договор. Срок трудового договора может быть установлен по соглашению с работником (статья 59, часть 2, пункт 11 ТК РФ).

Однако в этом случае Заказчик потеряет возможность расторгнуть договор согласно статье 2. Если вы впоследствии решите нанять на эту должность другого специалиста, вы должны соблюдать статью 288 ТК РФ.

Пропишите должностные обязанности в трудовом договоре или обратитесь к должностной инструкции вашего специалиста по охране труда. Введите свою зарплату по совместительству.

Обычно работать в таком режиме можно не более 4 часов в день, поэтому без учета льгот и вознаграждений сумма не превышает 50% заработной платы (ст. 284 ТК РФ ч. 1).

На основании вашего трудового договора, если вы закажете работу по совместительству и продолжите вести эти документы, вы получите именную карту Т-2. По требованию работника необходимо заполнить трудовую книжку (Приказ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. № 320).

Запишите в табеле учета рабочего времени работу с полной занятостью и работу с частичной занятостью отдельно.

Как привлечь стороннего специалиста или организацию, которые оказывают услуги в области охраны труда

При отсутствии в штатном расписании должности специалиста по охране труда работодатель может принять на работу на основании гражданско-правового договора индивидуального предпринимателя или организацию, оказывающую услуги в области охраны труда.

Организации должны быть аккредитованы для оказания соответствующих услуг в соответствии с Положением об аккредитации утвержденных организаций. Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2334. Это служит гарантией адекватной охраны труда в организации.

Сведения об организациях, оказывающих услуги по охране труда, можно найти в Реестре аттестованных организаций, опубликованном на официальном сайте Минтруда России.

Кто отвечает за охрану труда, если в организации больше 50 сотрудников

Как организовать службу по охране труда

Если численность работников в штате превышает 50 человек и организация осуществляет производственную деятельность, необходимо включить в штатное расписание должность специалиста по охране труда или назначить службы по охране труда (ст. 223 ТК РФ). Федерация). 

Производственная деятельность подразумевает преобразование ресурсов в конечную продукцию. Сюда входит добыча и переработка различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ч. 9 ТК РФ).

Исходя из этого, производство можно рассматривать как деятельность по производству не только материальных, но и нематериальных товаров, включая предоставление услуг. Данный вывод подтверждается письмом Минтруда России от 10 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2136, в котором порядок создания служб охраны труда внутри организаций определен в Рекомендациях по структуре труда.

Количество Служб охраны и утвержденных сотрудников Службы охраны труда в организации. Приказ Минтруда России от 31 января 2022 г. № 37. Данный документ не является нормативным законодательством, а носит рекомендательный характер.

Служба охраны труда организована как самостоятельное структурное подразделение организации и состоит из штата специалистов, возглавляемых директором службы. Единого командного формата создания служб охраны труда не существует. Возможна компиляция в свободном формате.

Работодатели определяют структуру служб охраны труда и их количество. Это зависит от численности работников, характера условий труда и других факторов.

В функции Службы охраны труда входят:

• организация работы по обеспечению соблюдения требований охраны труда;
• Контролировать соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов, коллективных договоров, отраслевых и межотраслевых соглашений, локальных нормативных актов работодателя;
• Профилактическая деятельность по предупреждению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и мероприятий по улучшению условий труда;
• информирование и консультирование работников и руководителей структурных подразделений работодателя;
• Исследование и распространение лучших практик в области охраны труда и организация информационных мероприятий.

Нормативная численность специалистов по охране труда определяется, в том числе, среднесписочной численностью работников работодателя и количеством самостоятельных производственных структурных единиц.

Нет	Среднее количество сотрудников	Количество самостоятельно созданных работ Структурная классификация работодателей
		до 5	6-10	11-20	21-50	51-125
		Рекомендуемое рекомендуемое количество человек/количество человек
1	до 500	0,34	0,39	0,45	0,51
2	501-750	0,38	0,45	0,52	0,61
3	751-1000	0,42	0,48	0,56	0,68
4	1001-1500	0,5	0,57	0,66	0,82	1.12
5	1501-3000	0,65	0,82	0,89	1.1	1,37
6	3001-5000		1.07	1,28	1,53	1,82
7	5001-7500			1,54	1,97	2,83
8	7501-10000			1,82	2.39	3,46
9	10001-20000			2.06	3.04	4.49
10	20001 или больше			2.53	3,61	4,64

Как рассчитать численность сотрудников службы охраны труда

Алгоритм расчета следующий:

• Шаг 1. Собрать статистическую информацию об организационных, технических и других условиях, характеризующих штатную и фактическую численность работников, факторах, влияющих на трудоемкость труда, а также выполняемых персоналом служб охраны труда. Установить содержание работ, связанных с трудовыми функциями.
• Шаг 2. Рассчитайте рекомендуемые стандартные цифры по следующей формуле:

Чусот = Нупу + (ƩНч + Нком) х Криск х Кнеф х Куд

где:

Численность работников – численность работников служб охраны труда работодателя, чел;

Нуп – норматив управляемости, чел;

ƩНч - общая рекомендуемая нормативная численность персонала Службы охраны труда для выполнения всех трудовых функций, указанных в статьях 30.1 – 30.8, включая участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев;

Нком - Рекомендуемая нормативная численность персонала по охране труда для командировок, чел.;

Crisk – фактор уровня риска работодателя;

Кнев – коэффициент прогулов, учитывающий плановые отсутствия сотрудников, например, в отпуске или по болезни.;

Где коэффициент расстояния.

При расчете коэффициента уровня риска учитывают трудозатраты на сопутствующую проверку специалистом по охране труда и фонд рабочего времени работника.

Частота регулярных проверок	Риск	Категория высокого риска
Раз в два года	1.05	Значительные категории риска
Раз в 3 года	1.03	Категория среднего риска
Раз в 5 лет	1.02	Категория умеренного риска
Раз в 6 лет	1.01	Категория низкого риска
Регулярные проверки не проводятся	1.0

Наконец, рассчитайте нормативную численность работников охраны труда для вашего работодателя.

Если в организации нет специалиста по охране труда, может быть наложен штраф в размере 80 000 рублей. (часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ). Найдите другие способы обеспечить безопасную и здоровую среду для своих сотрудников.