Охрана труда и техника безопасности на предприятии

План мероприятий по организации охраны труда

Каждое предприятие в зависимости от особенностей своей отрасли и своей деятельности должно определить комплекс мероприятий по охране труда, которые должны быть реализованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такие процедуры представляют собой своего рода внутренний план действий компании по обеспечению безопасности сотрудников.

Примечание! С 1 апреля 2021 года мы обновили перечень опасных и опасных производственных элементов и работ, требующих предварительного и периодического медицинского осмотра.

Этот план поможет определить дальнейшие действия и рассчитать экономические затраты (при необходимости) на организацию охраны труда.

Планирование мероприятий по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недостатки и принять решение о дальнейшей стратегии повышения безопасности труда работников.

Поэтому на этапе организации мероприятий по охране труда на предприятиях важно:

• Организовать систему управления охраной труда внутри компании;
• Создать еще одну службу или добавить в свой штат должность специалиста по охране труда;
• Принятие правил охраны труда внутри организации;
• издание приказа руководства о назначении ответственного за охрану труда);
• Утвердить должностную инструкцию ответственного лица.

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководителям необходимо подумать о том, как ею управлять. Руководителем компании является лицо, ответственное за систему управления охраной труда (СУОТ).

Фактически в его задачи входит организация охраны труда на предприятиях. Суть ОСМС заключается во взаимоотношениях производственной среды, средств и предметов труда, человеческих ресурсов с целью создания безопасных условий реализации трудовых процессов.

С помощью ОСМС должны быть реализованы следующие функции предприятий в области охраны труда:

• обеспечение безопасности работников при работе с рабочим оборудованием;
• Обучение работников производственной культуре (соблюдение правил безопасности при работе на оборудовании и механизмах, использование необходимых средств защиты);
• Провести аттестацию рабочих мест (если это требуется согласно действующему законодательству);
• Подбор персонала при приеме на работу по уровню квалификации;
• Соблюдение гигиенических (гигиенических) норм в рабочей зоне;
• Мы проведем инструктаж по охране труда.

Для достижения вышеуказанного функционала администратору необходимо создать профессиональную службу (отдел) или внести соответствующую профессиональную должность в штатное расписание.

Служба охраны труда на предприятии

Компаниям со штатом более 50 сотрудников придется создавать специальные службы или нанимать специалистов по охране труда (например, инженеров). Об этом говорится в ст. Статья 223 ТК РФ.

Если в организации работает менее 50 сотрудников, решение о том, кто занимается вопросами охраны труда, остается за руководителями. Возможные варианты:

• принятие этих функций администраторами;
• делегировать эти полномочия другому сотруднику;
• Приглашение организаций и частных лиц извне.

Главный вопрос, с которым обычно сталкиваются работодатели: «Что лучше: отдельные службы или один эксперт?» Руководители часто сходятся во мнении, что содержать целый отдел специалистов по охране труда экономически невыгодно.

С другой стороны, обязанностью работодателей является обеспечение безопасности своих сотрудников и обучение их мерам предосторожности.

Прежде чем принять решение, необходимо учитывать несколько факторов:

• Масштаб деятельности компании.

Чем больше масштаб, тем больше необходимость в создании специализированных услуг. Если в компании есть подразделения, ее руководству следует рассмотреть возможность создания разветвленной службы охраны труда. А вот для малого бизнеса достаточно еще одного специалиста.

• Характеристика производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне компании обязаны провести ряд аттестаций рабочих мест и подготовить соответствующую документацию. Вполне вероятно, что один специалист не сможет справиться с таким большим объемом работы.

В принципе, должность специалиста по охране труда в компании называется «инженер по охране труда». Руководителя профессиональной службы обычно называют главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Каковы квалификационные требования для такой должности?

Этот вопрос регулируется рядом нормативных документов, таких как Единый квалификационный справочник на должности руководителя, специалиста и служащего. Соответственно, специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• Для получения степени магистра не требуется опыта работы;
• Опыт работы по специальности в сфере охраны труда не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• Опыт работы по специальности в сфере охраны труда не менее одного года.

Неквалифицированная категория:

• высшее образование и профессиональная квалификация;
• Требований к опыту работы нет.

Руководитель или главный инженер службы охраны труда должен иметь высшее образование и стаж работы инженером по охране труда I категории не менее двух лет.

В установленном порядке проверяется эффективность систем охраны труда на предприятиях.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, создан отдел или приняты на работу соответствующие специалисты, важно разработать документационную базу.

Это может включать в себя:

• Нормативные документы:

1. Трудовое право Российской Федерации;
2. Закон «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ;
3. Единый квалификационный справочник для должностей менеджеров, специалистов и служащих.

• Внутренние локальные законы, принятые в компании:

1. Положение об охране труда;
2. Должностная инструкция специалиста по охране труда;
3. Положение в сфере охраны труда;
4. Инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;
5. Руководящие документы: приказы, указания руководства по вопросам аттестации, приема на работу специалистов, распределения ответственности за охрану труда на предприятии, назначения лиц, ответственных за руководство и обучение работников вопросам безопасности и т.п.

• Другие документы:

1. Записи о вводном (первичном) обучении новых сотрудников;
2. Журналы об очных инструктажах на рабочем месте;
3. программы проведения таких брифингов;
4. персональные тренировочные карты и т д

• Сертификационные документы, разработанные совместно с внешними сертификационными компаниями:

1. протокол;
2. Мнение эксперта;
3. Карты аттестации на конкретные рабочие места и т.д.

Конечно, приведенное выше – это лишь примерный перечень документов. Каждая компания должна самостоятельно определить структуру необходимых документов, исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, основной директивой по охране труда на предприятиях является директива руководства о назначении ответственного за охрану труда. Он будет создан в свободной форме на фирменном бланке вашей компании.

Заказы должны:

• Назначение ключевого лица, ответственного за охрану труда на предприятии;
• Если у компании есть подразделения, участки или территории, укажите ответственного за безопасность этого подразделения;
• Обращаем ваше внимание, что на время отсутствия Ответственного лица по причине отпуска, болезни или иных уважительных причин для временного исполнения обязанностей может быть назначено Ответственное лицо;
• Указывает, на какие документы должно ссылаться ответственное лицо при осуществлении своей деятельности.

Приказ подписывается руководителем организации. Указанное там лицо должно быть ознакомлено с содержанием приказа при его подписании.

Важно! Работники, не прошедшие в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются (ст. 214 п. 17 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. По общему правилу в период отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76, части 1 и 3 ТК РФ).

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Организация систем охраны труда на предприятиях обрабатывающей промышленности имеет ряд особенностей. Прежде всего, на производстве присутствуют вредные и опасные элементы из-за использования оборудования, механизмов, токсичных и пожароопасных веществ и т д.

На предприятиях-производителях аттестация рабочих мест проводится с целью определения степени влияния вредных или опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения измерений приглашается сторонняя независимая сертификационная компания.

В ее обязанности входит подготовка письменных отчетов после завершения процедуры. В частности, стандартным протоколом для внутренних комитетов компаний является разработка карточек аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны войти специалисты предприятия по охране труда.

Вредные и опасные факторы можно наблюдать не только на рабочем месте, но и в офисе. По возможности медицинские осмотры работников будут проводиться в установленном порядке.

Обычно при квалификации производственной площадки обращают внимание на следующие моменты:

• биохимические факторы;
• наличие электрических полей и других излучений с ионизацией или без нее;
• акустика, например уровень шума;
• уровень освещения;
• уровень вибрации;
• степень риска получения травмы;
• микроклиматические условия;
• строгость и интенсивность работы;
• Важность использования продуктов барьерной защиты.

На основе составленной карты определяются должности, сотрудники которых имеют право на оплату труда и определенные льготные условия:

• Субсидирование заработной платы;
• Дополнительные дни сверх основного отпуска, но не менее 7 дней;
• досрочный выход на пенсию (например, металлурги с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
• Сокращенное рабочее время в неделю.

Владельцам производственных компаний следует помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность государства, сколько гарантия безопасности сотрудников.

Ответственность за нарушение правил

Неудивительно, что охрана труда является наиболее опасной областью для работодателей в сфере трудовых отношений. Это несет в себе риск причинения вреда жизни и здоровью работников. Основной уровень ответственности за нарушения установлен статьей 2. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях.

В зависимости от характера нарушения компания может быть оштрафована на сумму до 150 000 рублей, а наиболее серьезные последствия ждут работодателя в случае возникновения несчастного случая, в котором работодатель виноват, например, не дав конкретных указаний.

В серьезных случаях компания может не только нести ответственность за расходы на реабилитацию физического лица, но даже может быть привлечена к уголовной ответственности для менеджера по статье 2. Статья 143 УК РФ.

Если человек умрет, его могут приговорить к тюремному заключению на срок до пяти лет и запретить заниматься определенной деятельностью.

нарушение Требования*	наказание**	база
Нарушение требований охраны труда. Когда по неосторожности причинен серьёзный вред здоровью человека	● Штраф до 400 000 рублей. ● Штраф, равный зарплате или другому доходу нарушителя, до 18 месяцев ● 180-240 часов принудительных работ ● Исправительные работы на срок до 2 лет ● Принудительные работы на срок до 1 года ● Тюремное заключение на срок до 1 года	Часть 1 Ст. 143 Уголовный кодекс РФ
Один человек погиб по халатности из-за нарушения требований охраны труда Мужчина	● Принудительные работы на срок до 4 лет ● До 4 лет лишения свободы	Часть 2 Ст. 143 Уголовный кодекс РФ
Нарушение требований охраны труда и последствия две случайные смерти больше людей	● Принудительные работы на срок до 5 лет ● До 5 лет лишения свободы	Часть 3 Ст. 143 Уголовный кодекс РФ

* Требования безопасности труда — государственные нормативные требования по охране труда в федеральных законах и иных правовых актах Российской Федерации, законах и иных правовых актах субъектов Российской Федерации. **Суд применит любое наказание. Помимо лишения свободы виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на следующие сроки:

• - до 1 года - при осуждении по части 1 статьи 143 УК РФ ;
• - до 3 лет - при осуждении по ч. 2 или 3 Конституции РФ, ст. 143 УК РФ.