Кто проводит первичный инструктаж работникам подрядной организации и вводный

Организация охраны труда с подрядчиками

План действий для тех, кто готов работать с подрядными организациями и передавать свою охрану труда на аутсорсинг. Давайте взглянем:

• Что подготовить перед началом работы подрядчиком,
• кто должен контролировать их работу,
• Как составить договор, 
• Документы, которые необходимо согласовать с подрядчиком.

Порядок действий при работе с подрядчиком по охране труда

Алгоритм действий и разберем эти шаги чуть подробнее ниже.

Первым шагом является разработка и утверждение правил допуска подрядчиков к выполнению работ. Далее мы запрашиваем материалы у подрядчика и согласовываем всю документацию с подрядчиком.

Выберите ответственного человека, который знает каждый шаг, и привлеките к работе своих подрядчиков прямо сейчас. Укажите права и обязанности клиента. Определяет права и обязанности подрядчика.

Следующий этап – составление договора, подготовка документов для разрешения на работу и проведение подготовительных мероприятий. Не забывайте контролировать своих подрядчиков, когда они работают на вашей собственности.

Помните об ответственности. Работодателей могут оштрафовать, если они неправильно организуют работу по охране труда с подрядными организациями. 

Документы, определяющие взаимодействие работ:

Приказ Минтруда России от 22 сентября 2021 г. № 656 «Об утверждении сводного перечня мероприятий по предотвращению причинения вреда здоровью работников (при выполнении работ (оказании услуг)”

Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 776 «Об утверждении типового положения о системах управления охраной труда”.

Утверждение правил допуска

Как мы писали выше, первым шагом перед началом работы с подрядчиком по охране труда является утверждение регламента, позволяющего им работать внутри вашей организации. Есть два варианта сделать это правильно. Разработать еще один ЛНА или добавить новый раздел в регламент СУОТ.

Как вы решаете, что делать? Внесите правила входа в ПБТ, если договоры на подрядные работы заключаются реже одного раза в год. Если подрядчики регулярно выполняют работы внутри вашей организации, разработайте отдельный ЛНА.

В нем пропишите документы, которые подрядчик обязан вам предоставить перед началом работ. Запишите правила. Включите ссылку на пункт в договоре. 

В данном документе содержится информация об условиях труда работников подрядной организации, обучении сотрудников, методах общения с работниками, сведения об организации работ, а также возможности контроля за соблюдением требований охраны труда.Обязательно быть. 

Работодатель определяет условия проведения проверки работы. Необходимо указать периодичность проверок и аудитов. Подрядчики проверяют документацию по охране труда и регистрируют оборудование подрядчика в СИЗ. Разработайте и запишите процедуры для подрядчиков по уведомлению вас об инцидентах с их сотрудниками.

Запрос и согласование документов

Требуется документация, в которой указано, кто несет ответственность за безопасность труда на стороне подрядчика, квалификация работников и прошли ли работники обучение по охране труда. 

Например, подрядчику может потребоваться подключение к электрической сети. В этом случае мы запросим такие документы, как документ о назначении лица, ответственного за безопасную работу сети, сертификаты промышленной безопасности и удостоверения обслуживающего персонала. 

После того, как мы соберем документы, мы согласуем их с подрядчиком. 

Разрабатывать и согласовывать с подрядными организациями мероприятия по предотвращению вреда здоровью работников. Включите их в договор или создайте дополнительное дополнение к договору, как указано в разделе 3 листинга № 656

Пункт 3 списка № 656: Отражает согласованные меры по предотвращению причинения вреда здоровью и условиям труда работников в договорах, заключаемых между контролирующим и подчиненным работодателями.

В этом документе определены организационные, технические, средства индивидуальной защиты, лечебно-профилактические и санитарные мероприятия.

Также подготовить для подрядчика перечень вредных и опасных производственных факторов внутри предприятия.

Обязательно обозначить опасности, существующие на территории, но не связанные с выполняемыми работами, опасности, которые могут возникнуть в результате оказания услуг подрядчиком, а также опасности, образующиеся при оценке профессиональных рисков.Укажите.

Запишите план действий по эвакуации на случай аварии или спасательной операции. При создании документов всегда учитывайте детали деятельности организации и обращайте внимание на все слабые места.

Определение ответственных

Строгих правил о том, как распределяются обязанности по охране труда между организацией-заказчиком и подрядчиком, не существует. Распространение осуществляется по договоренности. Есть рекомендательная статья ГОСТ 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007. 

Однако необходимо определиться, кто несет ответственность за безопасную организацию работ, и со стороны заказчика это может быть как руководитель, так и специалист (назначается приказом).

Его задача — отвечать за сотрудничество с подрядчиками и безопасность работ. Было бы ошибкой делегировать эти задачи специалистам по охране труда. Никаких организационных, административных или экономических функций оно не выполняет.

Штатные специалисты по охране труда могут оказать методическую поддержку подрядным организациям и реализовать мероприятия по управлению охраной труда. Подрядные организации также должны назначить ответственное лицо. 

Заказчик. Его права и обязанности

Заказчик обязан

• Создавайте правила для организации своей работы,
• Познакомьте с ними своих подрядчиков,
• включать пункты по охране труда в договоры с подрядными организациями,
• Назначьте ответственного за безопасную организацию работы на вашей стороне,
• Работа с подрядными организациями по разработке и утверждению перечней опасных и опасных производственных факторов, перечней опасностей с учетом торговых рисков, планов эвакуационных и спасательных работ,
• Свидетельство о разрешении на работу подрядчика, согласование графика работ
• Провести вводное обучение для сотрудников подрядных организаций
• Организует связь и координацию с подрядчиками до, во время и после завершения работ. 

Заказчик в праве

• контролировать выполненную работу,
• Запрос документов, которые должны быть представлены подрядчиком до начала строительства,
• Включение в договор обязанности подрядчика лично выполнить работу,
• Договор будет расторгнут в случае выявления нарушений со стороны подрядчика.

Заказчик не вправе

Вмешательство в деятельность и хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик. Его права и обязанности

Подрядчик обязан

Совместно с заказчиком мы формируем перечень опасных и опасных производственных факторов, перечень/перечень выявленных опасностей, план эвакуации и спасения работников в случае аварии и т.д., 

• Определить ответственных за безопасную организацию работы
• Работайте только с квалифицированными сотрудниками, обеспечивайте средствами индивидуальной защиты,
• Выдаем разрешения на работу и координируем работу с клиентами,
• выполнить организационные, технические, санитарно-бытовые мероприятия, указанные в договоре и акте приема-передачи,
• Проводить обучение сотрудников клиентов,
• исправить нарушение от имени клиента,
• Нести ответственность за нарушения правил охраны труда
• Разрабатывать и регламентировать требования по охране труда для субподрядных организаций.

Подрядчик в праве

• с помощью средств дистанционного управления, 
• Получать совместные графики работы от клиентов,
• Запросите информацию о безопасности труда, рисках и мерах защиты компании.

Подрядчик не вправе

• выполнение указаний заказчика или использование оборудования/материалов при проведении работ, если эти действия могут нарушать требования безопасности труда и охраны окружающей среды, возложенные на заказчика и подрядчика,
• Отказ от запросов клиентов на управление/контроль соблюдения требований охраны труда.

Инструктажи

Постановление Правительства РФ № 2464 регламентирует проведение обучения по охране труда. 

Ваша задача — провести ознакомительное занятие для сотрудников подрядчика, разъяснить риски и меры предосторожности, а также проверить соблюдение сотрудниками требований охраны труда.

Задача по проведению вводного обучения возлагается на специалиста по охране труда или работника, на которого возлагаются эти обязанности согласно приказу работодателя. Это также может быть лицо, оказывающее организации услуги в области охраны труда (между сторонами должен быть заключен гражданско-правовой договор).

Регулярные, внеплановые первичные инструктажи, целевые повторные инструктажи на рабочих местах будут проводиться исходя из условий договора между исполнителем и заказчиком. 

Составление договора

Коммерческие организации могут сами заключать договоры на оказание услуг. Если ваша организация является государственной, вы должны закупать услуги по типовым контрактам, размещенным на сайте закупок. 

Разделы, которые следует включить в ваш договор:

• В договоре может быть отдельный раздел «Охрана труда». В нем предусмотрены меры по предотвращению травматизма и условия труда, согласованные с подрядчиками. 
• Кроме того, могут быть установлены «меры по предотвращению опасности для здоровья работников» с указанием конкретных действий и условий труда. 
• Добавить условия в договор - Оперативно предоставить заказчику (или его представителю) информацию о работе. Отметим, что он обязан сообщать обо всех происшествиях и несчастных случаях в течение 24 часов. 
• Заказчик может включить в договор пункт о том, что подрядчик обязан выполнить все работы самостоятельно. Если это не указано в договоре, подрядчик имеет право обратиться к субподрядчикам. Если заказчик разрешает выполнение работ третьим лицам, важно, чтобы в договоре было оговорено, что это только квалифицированные специалисты, оснащенные СИЗ. Мы рекомендуем убедиться, что ваши субподрядчики соблюдают требования охраны труда.  

Допуск к работам

Для того чтобы подрядчик мог выполнить работы на территории организации, необходимо подготовить документацию. Сначала определитесь, на какие действия будут выдаваться доверенности.

На какую работу выдается данный документ? Например, работа на высоте, электрооборудование, строительные работы и т д. Документы подготавливаются и утверждаются совместно с подрядчиком до начала строительства. 

Наряд-допуск

Создано подрядчиком. Ваша задача – документировать выполнение мер безопасности. Одно разрешение можно использовать для нескольких задач.

Время работы

Если ваша организация работает с разными компаниями, ведите дневник или документ, в котором зафиксирован график работы каждого подрядчика.

Подключение потребителей

Если на работе вам необходимо подключиться к сети (электричество, газ и т.п.), вам потребуется нарисовать схему подключения. 

Приказ допуск выполнению работ

После завершения всех подготовительных мероприятий подрядчику будет выдан документ о разрешении на выполнение работ.

Перед началом строительства подрядчик должен провести подготовительные мероприятия. Это меры по предотвращению вреда здоровью работников (перечислены в списке № 656).

Контроль подрядной организации

Как мы писали выше, заказчик имеет право проверить ход работы подрядчика, даже если это условие не прописано в договоре. Есть только одно условие. Заказчик не вмешивается в работу подрядчика в процессе контроля.

Для контроля контрагентов заказчики должны иметь доступ на их территории. Также используется аудио/видео/фотонаблюдение. Вы можете уведомить сотрудников о том, что используете дополнительные инструменты мониторинга во время тренингов.  

Управлять территориями и производственными помещениями, обеспечивать их чистоту и отсутствие производственных отходов, следить за чистотой вентиляции, светильников, фонарей и т д

Важно проверить, насколько работники-контрактники соблюдают правила техники безопасности. Нарушают ли они требования? — Создайте запись в журнале и сообщите об этом сотрудникам службы безопасности. 

Ответственность работодателя

Часть 1 статьи 5.27.1 Административного закона. Работодатели несут ответственность за ненадлежащую организацию вопросов охраны труда с подрядными организациями. Вы можете получить административные штрафы от бюро государственной налоговой проверки. Будьте внимательны и делайте все по правилам.