Правила пожарной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - ППР № 1479), предусматривают, что на каждом защитном объекте должно быть выделено специальное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности.
Поскольку в любой организации может быть несколько охраняемых объектов, за каждым защищаемым объектом должно быть закреплено такое ответственное лицо. Также должен быть специальный человек, ответственный за обеспечение пожарной безопасности во всей организации.
Он будет координировать работу всех руководителей подразделений организации.
Анна, индивидуальный предприниматель, владеет цветочным бутиком, складом и офисом. Все эти предметы расположены в разных помещениях – бутике и офисе №1 на улице Маяковского и складе и бутике №2 на улице Скрябина.
Итак, мы говорим о четырех природоохранных объектах, расположенных в двух разных районах. На каждом заводе должно быть назначено 4 ответственных лица, а на всем предприятии должно быть назначено 1 ответственное лицо
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно назначаться из числа руководителей подразделений, руководителей и специалистов и не может назначаться из числа работников.
Статья 4 ППР № 1479 предусматривает, что руководитель организации имеет право назначать лиц, которые в зависимости от должности или характера выполняемой работы несут ответственность за обеспечение пожарной безопасности защитных сооружений.

Это означает, что ответственным лицом необходимо назначить сотрудника, компетентного в проведении инструктажей по пожарной безопасности, разработке инструкций по мерам пожарной безопасности, проведении обучения пожарной безопасности, проведении эвакуации и управлении тушением пожара.
Есть много обязанностей и большая ответственность.
В электросварочных и газосварочных цехах имеются должности начальников цехов, электрогазосварщиков, мастеров, табельщиков. Поскольку электросварщики, газосварщики и хронометристы не имеют административных полномочий, на них не могут быть назначены ответственные за пожарную безопасность.
В противном случае работодатель может наложить штраф в размере 200 000 рублей в соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП.
Поэтому, принимая решение о назначении сегодняшних руководителей, необходимо установить их полномочия и ответственность. Важно, чтобы их новые обязанности были отражены в должностной инструкции.
Все эти обязанности могут быть предусмотрены в профессиональном стандарте «Специалист пожарной охраны» (утв. Приказом Минтруда России от 28 октября 2014 г. № 814).
Однако обратите внимание – не указывайте исполнителю должностные обязанности, которые необходимо выполнять руководителям служб и разработчикам проектов пожарной безопасности. Обратите внимание, что если назначенные вами сотрудники не соответствуют своей специальной подготовке и опыту работы, они не должны готовить пожарную декларацию или план работ по противопожарной защите для выполнения организацией пожароопасных работ.
Работодатели должны помнить, что хотя на каждом объекте и назначается ответственный за пожарную безопасность, на руководителе организации лежит общая ответственность за систему пожарной безопасности, включая уголовную ответственность.
Поэтому, если работодатель назначит себя ответственным за обеспечение пожарной безопасности во всей организации, маловероятно, что он откажется и ему придется проходить профессиональную переподготовку по пожарной безопасности.
В действующей редакции ППР № 1479 не указаны квалификационные требования к ответственному лицу.
Таким образом, когда работодатель назначает человека, ответственного за пожарную безопасность, он пройдет минимальную подготовку по пожарной безопасности в учебном заведении, но это не гарантирует, что сотрудник будет иметь навыки эвакуации или обеспечения защиты в случае пожара.
Иметь средства пожаротушения, соответствующие требованиям. ПТМ проводится каждые 3 года, и его может быть недостаточно для обучения ответственных лиц.
В целях установления квалификационных требований к лицу, ответственному за пожарную безопасность на предприятиях, правительством разработан проект закона № 1188754-7 от 08.06.2021 «О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона о пожарной безопасности».
Законодатели планируют внести важное дополнение во вторую часть статьи 37 закона: потребовать назначения лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, из числа тех, кто соответствует квалификационным требованиям профессиональных стандартов.
Настоящий профессиональный стандарт утвержден приказом Минтруда России от 28 октября 2014 года № 814 «Об утверждении профессиональных стандартов для «специалистов пожарной охраны»» и зарегистрирован приказом Минюста России от 21 ноября № 814. 2014. 34822.
Важно! Если законопроект будет принят, требования к руководителю пожарной безопасности предприятия изменятся.
Работодатели могут нанимать только сотрудников, отвечающих следующим условиям:
Обучение по программе PTM провайдера обучения должно проходить не реже одного раза в три года. Это соответствует требованиям профессиональных стандартов по обеспечению пожарной безопасности внутри организаций.
Профессиональные стандарты состоят из 3 квалификационных уровней – 5-7. Требования к специалистам, назначаемым ответственными за пожарную безопасность, и их образование будут зависеть от выполняемых на объекте работ.
Если на объекте не проводятся пожароопасные работы, в том числе подрядными организациями, например, если это арендованные офисные помещения, может оказаться достаточным переобучение лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Это касается человека, ответственного за каждый объект и всю организацию.
| Уровень квалификации | 5 |
| Цели: | Обеспечивать пожарную безопасность объектов |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование – степень бакалавра
Проект подготовки кадров среднего профессионального образования-среднего специального образования Дополнительные профессиональные курсы – курсы повышения квалификации, курсы профессиональной переподготовки |
| Требования к практическому опыту работы | Среднее профессиональное образование – опыт работы инструктором пожарной безопасности не менее одного года
Профессиональная переподготовка по пожарной безопасности |
| Требования к обучению для программы PTM | Не реже одного раза в 3 года |
Если организация занимается пожароопасными работами, в том числе пожароопасными работами - сваркой, подогревом асфальта, окраской распылением, резкой бензином, керосином и другими пожароопасными работами, либо эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект, в штат необходимо включить специалиста по пожарной безопасности в штатное расписание и поставил его руководителем.
Такие специалисты должны иметь высший квалификационный уровень 6. Он отвечал за разработку решений противопожарной защиты организации и анализ пожарной безопасности. Такие специалисты должны соответствовать следующим требованиям профессионального стандарта:
| Уровень квалификации | 6 |
| Цели: | Разработка организационных противопожарных решений и анализ пожарной безопасности |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование – степень бакалавра
Дополнительные профессиональные курсы – курсы повышения квалификации, курсы профессиональной переподготовки |
| Требования к практическому опыту работы | Специалист по пожарной безопасности, стаж три года |
| Требования к обучению для программы PTM | хотя бы раз в год |
На производствах и опасных производственных объектах со взрыво- и пожароопасной опасностью необходимо создавать службы пожарной безопасности.
Руководителями службы должны быть работники пятого и шестого уровня квалификации, но сотрудники седьмого уровня квалификации могут управлять работой службы и стать основным ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности. Ниже приведены квалификационные требования:
| Уровень квалификации | 7 |
| Цели: | Управление службами пожарной безопасности в организациях (структурных подразделениях, филиалах |
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование – профессиональное, магистратура |
| Требования к практическому опыту работы | Пять лет эксперта по пожарной безопасности |
| Требования к обучению для программы PTM | хотя бы раз в год |
Как видите, руководителем службы пожарной безопасности не может быть назначен человек, имеющий высшее образование и не имеющий пятилетнего опыта работы специалистом по пожарной безопасности.
Если в вашей организации нет специалиста по пожарной безопасности, вы можете возложить эти обязанности на любого сотрудника, в том числе на руководителя организации. Для этого в учебном центре организовано обучение по проекту ПТМ и предусмотрена его профессиональная переподготовка.
Это нужно сделать уже сейчас, чтобы сотрудники получили необходимые знания в обычном режиме. Не ждите, пока учебные центры будут завалены заявлениями.
Важно! Каждому сотруднику, которого вы назначите обеспечивать пожарную безопасность в каждом изоляторе и во всей вашей организации, потребуется профессиональная переподготовка. Поскольку инициатива назначения ответственных лиц исходит от работодателя, то и сама организация обязана оплатить такую переподготовку.
Работодатель может подписать дополнительное соглашение, предусматривающее, что работник обязуется работать определенный период времени и в случае досрочного увольнения ему компенсируются расходы на переподготовку пропорционально отработанному времени.
Таким образом, в случае принятия законопроекта работодатели будут обязаны назначать ответственными за пожарную безопасность сотрудников, которые должны пройти обучение по схеме ПТМ, пройти специальную подготовку по пожарной безопасности и иметь опыт работы, указанный в профессиональных стандартах.
Их должностные инструкции должны быть разработаны в соответствии с профессиональными стандартами и отраслевыми ЕТКС.
Если вы сейчас хотите подготовиться к новому назначению, если хотите больше узнать о мерах пожарной безопасности, вы можете пройти такую профессиональную переподготовку самостоятельно и недорого. Это повысит вашу ценность на рынке и даст вам конкурентное преимущество.